2025年4月19日，《中國紀檢監(jiān)察報》頭版刊發(fā)《四川緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)做實專項整治 清淤疏堵推進高標準農(nóng)田建設》。

“走，帶你去看看村里的高標準農(nóng)田！”近日，在四川省宜賓市翠屏區(qū)白花鎮(zhèn)玉家村，村黨支部書記曾相春帶著記者走進田間地頭。只見一壟壟油菜花開得正盛，層層疊疊的丘陵梯田邊，一條2米寬的水泥路沿著山腳向遠方延伸。

“這是生產(chǎn)道，還有3.5米寬的機耕道，都屬于高標準農(nóng)田建設項目。之前，生產(chǎn)道和機耕道有質(zhì)量問題，一鋤頭就能刨掉一塊路皮?！痹啻褐钢_下的生產(chǎn)道告訴記者，去年四川省開展高標準農(nóng)田建設領(lǐng)域突出問題專項整治，翠屏區(qū)紀委監(jiān)委查處了相關(guān)案件，并督促業(yè)主單位重修了村里的機耕道和生產(chǎn)道。

“路修好了，種田生產(chǎn)運輸都方便了，對我們來說是件好事?！痹啻赫f。

2024年4月起，四川省紀委監(jiān)委組建工作專班，在全省開展高標準農(nóng)田建設領(lǐng)域突出問題專項整治，對2020年以來高標準農(nóng)田建設項目進行全面排查。

宜賓市紀委監(jiān)委全面收集、梳理群眾反映的高標準農(nóng)田建設問題線索。對群眾反映的商人胡某某違規(guī)轉(zhuǎn)包項目問題深挖細查，挖出公職人員盧某某、職業(yè)掮客文某等16人涉嫌違紀違法問題線索，其中7人已被留置調(diào)查。內(nèi)江市整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、審計等專業(yè)力量，對全市高標準農(nóng)田建設情況進行全覆蓋機動巡察，發(fā)現(xiàn)問題129個，移送問題線索14件。

“通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，部分高標準農(nóng)田建設項目存在方案設計不合理、偷工減料等問題，如果在建成后才發(fā)現(xiàn)，往往造成大量資金的浪費?！彼拇ㄊ〖o委監(jiān)委第二紀檢監(jiān)察室副主任劉俊蓮說，專項整治過程中，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)注重加強全過程監(jiān)督，推動問題隱患提前化解、盡早解決。

堅持邊梳理邊整治，四川省紀委監(jiān)委工作專班圍繞項目建、管、用全流程，明確招投標是否合規(guī)、工程質(zhì)量是否合格、監(jiān)管責任是否落實等“十個是否”問題清單，梳理44個風險點位，繪制風險示意圖。同時，結(jié)合相關(guān)案件查辦情況，圍繞建設項目規(guī)劃設計、招投標、工程建設、資金使用監(jiān)管、管護利用等環(huán)節(jié)制發(fā)監(jiān)督護航高標準農(nóng)田建設工作指引，供各地紀委監(jiān)委借鑒參考。

參考該工作指引，內(nèi)江市東興區(qū)紀委監(jiān)委聯(lián)合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展高標準農(nóng)田建設項目問題排查，發(fā)現(xiàn)該區(qū)光明村蓄水池布局規(guī)劃設計不合理、工程設計有缺陷的問題。東興區(qū)紀委監(jiān)委立即督促區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局落實好監(jiān)管責任，指導項目責任單位重新勘測設計，消除了因縮縫等原因引發(fā)的漏水隱患，保障了周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水安全，惠及1600余戶群眾。

“高標準農(nóng)田建設領(lǐng)域突出問題主要發(fā)生在招投標、工程建設、資金撥付、建后管護等環(huán)節(jié)，紀委監(jiān)委就是要緊盯這些環(huán)節(jié)中的作風、責任和腐敗問題，從嚴監(jiān)督執(zhí)紀問責，保障高標準農(nóng)田建設順利有序推進?！眲⒖∩徑榻B。

著力壓實各方責任，四川省紀委監(jiān)委會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組建聯(lián)合督導組，赴25個重點縣（市、區(qū)）開展督導，督促各級黨委、政府和相關(guān)職能部門落實主體責任和監(jiān)管責任，加強質(zhì)量監(jiān)管和問題整改。廣元市、阿壩州、遂寧市、資陽市等地從已查處的高標準農(nóng)田建設項目案件入手，深入推進以案促改促治。

聚焦資金管理使用問題，四川省財政廳會同省紀委監(jiān)委駐省財政廳紀檢監(jiān)察組赴南充、巴中、瀘州3個市及南部、閬中、巴州、南江、瀘縣、古藺6個縣（市、區(qū)），對2023年新建、在建及完工項目資金和管理等進行現(xiàn)場復查，發(fā)現(xiàn)建小報大、以撥作支、資金閑置等問題11類148個，并持續(xù)跟進督促問題整改落實。內(nèi)江市紀委監(jiān)委督促農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門緊盯套取資金、虛報面積等突出問題開展自查自糾，建立242個問題臺賬，已完成整改177個。

從制度上持續(xù)深化和鞏固整治成果，做到既“治當下”，又“管長遠”。四川省紀委監(jiān)委督促省財政廳在全省各縣級國庫單一賬戶下設立高標準農(nóng)田建設資金子賬戶，確保資金?？顚Ｓ?。

針對案件查辦暴露出的招投標、建設施工、竣工驗收等方面監(jiān)管不足等問題，四川省紀委監(jiān)委推動省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳出臺項目管理流程示意圖、設計和施工技術(shù)細則等，并利用農(nóng)田建設“隨手拍”“巡檢系統(tǒng)”小程序加強信息化監(jiān)管。聚焦高標準農(nóng)田建設管理責任不清晰、邊界劃分不明確等問題，四川省紀委監(jiān)委和相關(guān)市縣紀委監(jiān)委為制定《四川省高標準農(nóng)田建設管理條例》積極建言，今年3月該《條例》已正式施行。（作者：陸麗環(huán)）