2025年3月18日，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》求實(shí)版刊發(fā)《四川緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化聯(lián)合懲戒 深入推進(jìn)受賄行賄一起查》。

“以為快退休了，收點(diǎn)、拿點(diǎn)不會(huì)有問題，僥幸心理害了自己”“為了利益用金錢拉攏腐蝕他們，結(jié)果害人害己”……3月10日，四川省成都市武侯區(qū)華興街道召開警示教育大會(huì)，組織全體干部職工集中觀看警示教育片《拆遷之殤》。片中，武侯區(qū)金花橋街道原四級調(diào)研員曾某、金花橋街道花龍門社區(qū)拆遷戶帥某等人“現(xiàn)身說法”，讓參會(huì)人員深受警醒。

此前，帥某為讓違法搭建的建筑物獲得拆遷補(bǔ)助，向負(fù)責(zé)土地拆遷工作的曾某等人行賄。曾某利用職務(wù)之便，將違法搭建的建筑物納入拆遷范圍，給國家財(cái)產(chǎn)、人民群眾利益造成重大損失。最終，曾某被開除黨籍和公職，因犯受賄罪、濫用職權(quán)罪被判處有期徒刑十一年，并處罰金人民幣60萬元。帥某因犯行賄罪被判處有期徒刑十一年，并處罰金人民幣200萬元。所涉財(cái)物全部追繳。

“行賄與受賄相伴而生，只查受賄不查行賄，行賄人就會(huì)肆無忌憚、越發(fā)猖獗；只查行賄不查受賄，腐敗問題就會(huì)越來越嚴(yán)重?！彼拇ㄊ〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，該省堅(jiān)持受賄行賄一起查，既“零容忍”懲治受賄問題，又持續(xù)加大行賄行為查處力度，緊盯向多人行賄、多次行賄、巨額行賄等重點(diǎn)問題，有效壓縮“圍獵”與甘于被“圍獵”的空間，鏟除腐敗滋生的土壤和條件。2024年，全省共立案行賄人員1259人。

實(shí)踐中，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“查受賄帶行賄、查行賄帶受賄”雙向查處機(jī)制，在對行受賄案件進(jìn)行審理處置時(shí)，綜合考慮行賄金額和次數(shù)、行賄人的主觀惡性、造成的危害后果、認(rèn)錯(cuò)悔過態(tài)度等因素，準(zhǔn)確適用法律、把握政策，加強(qiáng)對行賄犯罪法律適用問題研究，實(shí)事求是、寬嚴(yán)相濟(jì)，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法，確保對行賄犯罪精準(zhǔn)打擊，著力實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

以醫(yī)藥領(lǐng)域?yàn)槔拇ㄊ〖o(jì)委監(jiān)委扎實(shí)開展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題和不正之風(fēng)專項(xiàng)整治，在四川省人民醫(yī)院原副院長童某嚴(yán)重違紀(jì)違法案中，就查處行賄人14人，將1名多次行賄、向多人行賄的行賄人移送司法機(jī)關(guān)；在樂山市人民醫(yī)院心臟大血管外科原主任周某案中，查處行賄人22人，將2名長期“圍獵”黨員干部的行賄人移送司法機(jī)關(guān)。

一些權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)領(lǐng)域，是行賄受賄高發(fā)區(qū)。在開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治中，成都市武侯區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將土地拆遷領(lǐng)域突出問題作為專項(xiàng)整治重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處金花橋街道原四級調(diào)研員曾某、金花橋街道社區(qū)發(fā)展辦原負(fù)責(zé)人趙某等36人，同步強(qiáng)化對行賄行為的打擊和處理，查處帥某等行賄人8人。

“有利可圖”是行賄人行賄的主要?jiǎng)右?。四川省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、市場監(jiān)管部門等單位各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)作配合，形成聯(lián)合懲治行賄工作合力，健全完善協(xié)作配合工作機(jī)制，對行賄所得不正當(dāng)財(cái)產(chǎn)性利益和非財(cái)產(chǎn)性利益依法予以追繳和糾正，讓行賄人付出沉重代價(jià)，最大程度為國家挽回?fù)p失。”在武侯區(qū)土地拆遷領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治中，該區(qū)監(jiān)委及時(shí)追繳帥某等人非法所得，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失近1億元。

與此同時(shí)，四川強(qiáng)化對重點(diǎn)行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)行賄人的主體身份和行賄所涉領(lǐng)域等，及時(shí)向相關(guān)單位通報(bào)，相關(guān)單位依規(guī)依紀(jì)依法可對行賄人進(jìn)行組織處理、行政處罰，同時(shí)加強(qiáng)與公安、發(fā)改、財(cái)政、住建、金融等部門協(xié)作，對行賄單位及行賄人在市場準(zhǔn)入、經(jīng)營資質(zhì)、投標(biāo)資格等方面做出限制性規(guī)定，形成“一次違法，多方受限”懲戒格局。

深化受賄行賄一起查，不僅是查處個(gè)案，更要揭示問題、促進(jìn)整改、查漏補(bǔ)缺、建章立制，一體推進(jìn)“三不腐”。在開展工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治中，四川省紀(jì)委監(jiān)委深入剖析案件根源，督促案發(fā)單位查找制度漏洞和監(jiān)管盲區(qū)，及時(shí)整改完善；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)整合類案數(shù)據(jù)，對行賄人員、行賄手段、涉及領(lǐng)域等歸納總結(jié)，找出行賄受賄特點(diǎn)，探索構(gòu)建重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域行賄預(yù)警預(yù)防機(jī)制。

此外，四川省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)改、商務(wù)、經(jīng)信等職能部門，全方位推進(jìn)社會(huì)普規(guī)普紀(jì)普法，通過“送規(guī)送紀(jì)到企業(yè)”、以案說紀(jì)說法、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競賽等多種方式，面向廣大群眾和企業(yè)宣傳黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)，教育引導(dǎo)市場主體自覺規(guī)范從業(yè)行為，共同營造公平公正、誠信法治的市場環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，讓廉潔文化貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，在全社會(huì)倡導(dǎo)廉潔守法理念，讓清風(fēng)正氣不斷充盈，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣不斷向善向上向好。（作者：黃彭 白曉鳳）