四川省紀委監(jiān)委“加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設專班”明確，動態(tài)保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察組織“兩專三兼”配備，即應配備兩名專職紀檢監(jiān)察干部和三名兼職紀檢干部，嚴禁專職干部兼任其他職務，嚴禁長期和頻繁借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢干部。同時，在村（社區(qū)）配備紀委書記或紀檢委員，并擔任村（居）務監(jiān)督委員會主任，同步設置黨風政風監(jiān)督員，讓監(jiān)督觸角直抵基層。

旺蒼縣紀委監(jiān)委根據(jù)區(qū)域、人口等因素將全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為不同類型，因地制宜加強人員力量配備。其中，東河鎮(zhèn)配備1名專職紀委書記、1名專職紀委副書記和3名兼職紀委委員。2024年以來，東河鎮(zhèn)紀委統(tǒng)籌鎮(zhèn)村紀檢力量，聚焦項目建設、村級財務開支等開展各類監(jiān)督檢查50余輪次，發(fā)現(xiàn)問題線索26件，獨立查辦案件16件。

2024年，四川省3101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察組織全面落實“兩專三兼”要求，3萬余個村（社區(qū)）全覆蓋配備紀委書記或紀檢委員，基層監(jiān)督力量顯著增強。該省紀委監(jiān)委還督導選優(yōu)配強縣級紀檢監(jiān)察干部隊伍，全省183個縣級紀委監(jiān)委共配備干部16771人，配備率提升至96.8%。

既要解決無人干的問題，也要解決不愿干、不會干、干不好的問題。四川省、市兩級紀委監(jiān)委強化對縣、鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察機關(guān)（機構(gòu)）督促指導，對照《關(guān)于加強基層紀檢監(jiān)察監(jiān)督的若干意見》中“機構(gòu)”“辦案”“監(jiān)督”“保障”四大項任務，明晰具體“施工圖”，責任落實到人，卡準時間節(jié)點，推動全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)抓、見成效。

與此同時，四川省紀委監(jiān)委將全省分為4個培訓片區(qū)，搞培訓、抓練兵，持續(xù)開展辦案能力提升、“十佳”精品課程和案件評選，編撰《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作實操手冊》《百問百答》等口袋書，制發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作規(guī)程和流程圖，為基層規(guī)范操作提供指南。各地紀檢監(jiān)察機關(guān)緊扣監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理等實戰(zhàn)技能，持續(xù)做優(yōu)業(yè)務培訓。

閉環(huán)管理，提升案件查辦質(zhì)效

在查辦涉案金額大、時間跨度長、涉案人員多的復雜案件過程中，一些縣（市、區(qū)）紀委監(jiān)委派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委面臨力量不足問題。

2024年5月，涼山州寧南縣大同鎮(zhèn)紀委就遇到一個“難題”。“前期監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，原葫蘆口鎮(zhèn)大興村2組組長黃某某涉嫌利用職務之便騙取土地補償款。”大同鎮(zhèn)紀委書記趙鵬介紹，該問題線索涉及資金多、時間長，僅靠鎮(zhèn)紀委辦案難度較大，隨后及時申請由縣紀委監(jiān)委牽頭開展縣鄉(xiāng)片區(qū)協(xié)作聯(lián)合辦案。

寧南縣紀委監(jiān)委明確由第四片區(qū)協(xié)作組成立調(diào)查組，由縣紀委監(jiān)委第四紀檢監(jiān)察室領辦，縣紀委監(jiān)委駐縣財政局紀檢監(jiān)察組和大同鎮(zhèn)紀委配合，對相關(guān)問題展開調(diào)查。經(jīng)查，黃某某自2019年至2021年，利用職務便利編制虛假證明材料，虛報冒領青苗補償款、土地補償款共計358萬余元（其中264萬余元系未遂）。調(diào)查組隨即責令黃某某辭去組長職務，并將其涉嫌犯罪問題移送司法機關(guān)。最終，黃某某受到相應刑事處罰。

四川省紀委監(jiān)委探索開展縣鄉(xiāng)片區(qū)協(xié)作辦案模式，研究制定《關(guān)于進一步規(guī)范縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察協(xié)作工作機制的意見》，指導各縣（市、區(qū)）紀委監(jiān)委統(tǒng)籌用好監(jiān)督辦案力量，按照“地域相近、職能相關(guān)、務實高效”原則，將紀檢監(jiān)察室、派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察組織劃分為若干片區(qū)，聚焦重要事項監(jiān)督、重點專項治理、重大案件辦理等開展協(xié)作，從“單兵作戰(zhàn)”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。

持續(xù)強化辦案引領，四川省紀委監(jiān)委大力開展“提升紀檢監(jiān)察機關(guān)案件查辦質(zhì)效專班”工作，將“全周期管理”理念貫穿信訪舉報分析篩選研判、問題線索處置、審查調(diào)查、案件審理、辦案安全監(jiān)管保障、以案促改以案促治等各環(huán)節(jié)，補短板、強能力、促規(guī)范。督促縣（市、區(qū)）紀委監(jiān)委優(yōu)化調(diào)整內(nèi)設機構(gòu)，將人員力量向執(zhí)紀執(zhí)法一線傾斜。

大數(shù)據(jù)技術(shù)在監(jiān)督辦案中發(fā)揮重要作用。四川省紀委監(jiān)委推動具備條件的縣（市、區(qū)）紀委監(jiān)委結(jié)合實際運用信息化手段，貫通財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門監(jiān)督信息，強化對民生項目資金使用、農(nóng)村集體“三資”管理、基層小微權(quán)力運行等方面問題的發(fā)現(xiàn)和查處力度，進一步豐富“查”的手段、提升“辦”的能力。

成都市錦江區(qū)紀委監(jiān)委聚焦小微權(quán)力監(jiān)管和惠民政策落實，利用大數(shù)據(jù)賦能基層監(jiān)督實踐運用，構(gòu)建“公職人員違規(guī)領取公租房租賃補貼”監(jiān)督模型，發(fā)現(xiàn)問題線索52條，已立案23件23人。

案件質(zhì)量是紀檢監(jiān)察工作的“生命線”。四川省紀委監(jiān)委全面推行鄉(xiāng)案縣審，指導縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴格落實案件質(zhì)量標準。該省紀委監(jiān)委還將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）案件納入省級案件質(zhì)量評查和精品優(yōu)質(zhì)案件評選范圍，強化精品優(yōu)質(zhì)案件的示范引領作用，推動互學互鑒、互促互進，進一步鞏固提升案件查辦質(zhì)效。

標本兼治，凈化基層政治生態(tài)

“終于不用再擔心停電了?！苯?，眉山市洪雅縣七里坪鎮(zhèn)七里坪社區(qū)的居民用電問題得到妥善解決。

2024年11月，七里坪鎮(zhèn)紀委收到群眾反映，七里坪社區(qū)1組長期存在不定期停電問題，嚴重影響日常生產(chǎn)生活?！皩τ谕ｋ妴栴}，通常第一反應是不屬于紀委受理范圍，但群眾出于信任向我們反映，我們就不能一轉(zhuǎn)了之?！崩罨⒄f。

經(jīng)過實地走訪，七里坪鎮(zhèn)紀委了解到，該組80余戶居民用電均由當?shù)匾浑娬矩撠?，每年底由組長任某某向群眾代收電費后統(tǒng)一向電站繳費。據(jù)電站工作人員介紹，該組已拖欠電費3年，電站在多次催收無果后才采取了停電措施。經(jīng)查，任某某挪用代收電費共計7.8萬元。最終，任某某受到政務記過處分，并補齊所欠電費，社區(qū)停電問題也得以解決。

“許多案例表明，群眾急難愁盼背后，往往存在干部不作為、亂作為等形式主義、官僚主義，以及吃拿卡要、優(yōu)親厚友等作風和腐敗問題?！彼拇ㄊ〖o委監(jiān)委有關(guān)負責同志表示，省紀委監(jiān)委堅持把推動解決群眾急難愁盼作為強化基層黨風廉政建設的主攻方向，健全“群眾點題”工作機制，試點搭建“一站式”群眾訴求服務平臺，既有力推動解決群眾急難愁盼問題，又深挖問題線索，嚴肅懲治群眾身邊“蠅貪蟻腐”，讓群眾可感可及。

聚焦群眾急難愁盼問題，四川省紀委監(jiān)委構(gòu)建“黨委主責、政府主抓、部門主辦、紀委主推、群眾主評”機制，健全完善統(tǒng)一歸口管理、科學規(guī)范流轉(zhuǎn)、全程跟蹤督辦等運行鏈條，形成紀委監(jiān)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、行業(yè)部門具體負責、上下一體協(xié)同推進的“閉環(huán)式”工作格局。對于群眾滿意度低、化解周期長的問題，通過專題會議、發(fā)函督辦、專項治理、監(jiān)督談話等方式，全程跟進監(jiān)督，督促職能部門履職盡責。

2024年，四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級紀檢監(jiān)察組織共收集群眾急難愁盼問題62.5萬件，推動解決60.8萬件；其中，依靠本級解決57.4萬件，基本實現(xiàn)群眾身邊問題靠身邊黨組織解決。

四川省紀委監(jiān)委將一體推進“三不腐”貫穿強化基層黨風廉政建設全過程，堅持監(jiān)督、辦案、整改、治理同謀劃、同部署、同落實，著力發(fā)現(xiàn)和解決案件查辦背后的體制機制問題、制度短板和監(jiān)管漏洞，實現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域綜合效應，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，持續(xù)凈化基層政治生態(tài)。

2024年2月，廣漢市紀委監(jiān)委嚴肅查處了市人民醫(yī)院原設備科科長蔣某嚴重違紀違法問題。該市紀委監(jiān)委以此為切入口，系統(tǒng)施治醫(yī)療衛(wèi)生領域突出問題，向市衛(wèi)健局等行業(yè)主管部門發(fā)出監(jiān)察建議書5份，提出意見建議12條，推動健全制度機制29個。

“我們將把二十屆中央紀委四次全會部署與四川實際、群眾期盼緊密結(jié)合起來，鼓勵基層大膽探索實踐、及時總結(jié)經(jīng)驗做法，持續(xù)做實做細基層監(jiān)督，讓群眾有更多實實在在的獲得感幸福感安全感?！彼拇ㄊ〖o委監(jiān)委有關(guān)負責同志說。（作者：黃彭）