四川省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法（試行）》的通知

（川辦發(fā)[2009]13號(hào)）

各市（州）、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）人民政府，省直各部門(mén)：

《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法（試行）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇〇九年三月二日

四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治

工作行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法（試行）

第一條  為盡快有效推進(jìn)全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，提高行政效能，改善人居和發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《四川省行政機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究試行辦法》（省政府令第193號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)及制度規(guī)定，制定本辦法。

第二條   本辦法適用于與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治有關(guān)的各級(jí)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及行政機(jī)關(guān)依法委托的組織及其工作人員。

第三條　有關(guān)行政機(jī)關(guān)、組織及其負(fù)責(zé)人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

（一）對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作部署、執(zhí)行、督促檢查不力，致使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作不能順利開(kāi)展的；

（二）無(wú)不可抗拒力因素不能如期完成城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的主要任務(wù)和指標(biāo)，工作效能低下，城鄉(xiāng)市容環(huán)境面貌無(wú)有效改善的；

（三）對(duì)因城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治不力而引發(fā)的重大安全責(zé)任事故及重大突發(fā)公共事件瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、緩報(bào)或者防范、救援、處置不當(dāng)?shù)模?/p>

（四）違法占用、挪用城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金或城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)資金的；

（五）對(duì)災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)過(guò)渡安置點(diǎn)、農(nóng)村和城鎮(zhèn)恢復(fù)重建的公用設(shè)施、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)和管理不安排、不部署、不檢查、不落實(shí)，致使發(fā)生疫情或?yàn)?zāi)區(qū)群眾集體上訪的；

（六）對(duì)有關(guān)行政機(jī)關(guān)或部門(mén)依法提出的《執(zhí)法監(jiān)督建議書(shū)》不依法辦理，并給予回復(fù)的。

第四條  有關(guān)行政主管部門(mén)、組織及其工作人員在行政審批中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

（一）違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)或經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理規(guī)定審批建(構(gòu))筑物等建設(shè)項(xiàng)目，影響市容市貌整潔、污染環(huán)境或者妨礙城市公共交通的；

（二）違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)審批市場(chǎng)、攤點(diǎn)、商業(yè)建筑、娛樂(lè)場(chǎng)所等設(shè)施建設(shè)及布點(diǎn)，對(duì)主要景點(diǎn)景區(qū)、賓館、居民小區(qū)、公園、車(chē)站、碼頭、廣場(chǎng)等旅游線路和公共場(chǎng)所環(huán)境造成影響的；

（三）違反城鄉(xiāng)總體規(guī)劃審批發(fā)放《選址意見(jiàn)書(shū)》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的。

第五條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)、部門(mén)、組織及其工作人員在實(shí)施其他行政管理工作過(guò)程中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

（一）對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)和超場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的行為管理整治不力，致使亂擺亂賣(mài)現(xiàn)象嚴(yán)重，影響市場(chǎng)、街道環(huán)境整潔和妨礙交通的；

（二）對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放以及車(chē)輛和行人的交通違法行為管理整治不力，導(dǎo)致交通秩序混亂，嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)交通順暢的；

（三）對(duì)亂扔亂倒垃圾、在公共場(chǎng)所放養(yǎng)寵物等影響公共環(huán)境衛(wèi)生行為管理整治不力，造成公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生臟亂現(xiàn)象嚴(yán)重的；

（四）對(duì)亂設(shè)亂貼廣告以及其他亂掛亂刻亂畫(huà)行為管理整治不力，影響市容市貌和公共場(chǎng)所環(huán)境整潔的；

（五）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)未封閉、噪聲擾民和揚(yáng)塵污染等違規(guī)施工行為，以及不及時(shí)清運(yùn)、亂堆亂倒建筑垃圾或在運(yùn)輸途中撒漏建筑垃圾的行為管理整治不力，長(zhǎng)期影響街道、市容環(huán)境整治和周邊居民生活環(huán)境的；

（六）對(duì)城鎮(zhèn)小街小巷的改造不力，影響居民生產(chǎn)生活和城鎮(zhèn)整體形象的；

（七）對(duì)違法建(構(gòu))筑物整治拆除不力，影響市容市貌整潔或妨礙道路交通的；

（八）城鎮(zhèn)物業(yè)管理不規(guī)范的；

（九）對(duì)“城中村”整治不力的；

（十）城鄉(xiāng)污水處理、垃圾處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢，管理不力，超標(biāo)排放，未完成治污減排目標(biāo)的；

（十一）因城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治不力，受到人大代表、政協(xié)委員質(zhì)詢(xún)、批評(píng)的。

第六條  行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的處理方式：

（一）責(zé)令作出檢查；

（二）暫扣、吊銷(xiāo)行政執(zhí)法證件；

（三）通報(bào)批評(píng)；

（四）限期調(diào)離工作崗位；

（五）告誡、誡勉；

（六）責(zé)令辭職；

（七）辭退、解聘。

以上處理方式可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。

行政過(guò)錯(cuò)行為構(gòu)成違紀(jì)的，依法依紀(jì)給予紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第七條  對(duì)違反本規(guī)定實(shí)施行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的提起、調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定、處理、權(quán)利救濟(jì)等工作程序，依照《四川省行政機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究試行辦法》和《四川省行政機(jī)關(guān)責(zé)任追究制度》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條  本辦法自印發(fā)之日起施行。