【案卷】

羅猛，男，1969年11月生，四川富順人，1991年7月參加工作，2006年6月加入中國共產(chǎn)黨，曾任白玉縣發(fā)改局副局長、白玉縣糧食購銷公司經(jīng)理。

2022年4月，羅猛涉嫌嚴重違紀違法，接受白玉縣紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。

2022年7月，羅猛因嚴重違反黨的紀律，構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪，被開除黨籍和公職。

2022年10月，羅猛因犯受賄罪，被依法判處有期徒刑三年三個月，并處罰金人民幣20萬元。

【案探】

1991年7月，羅猛中專畢業(yè)后，自愿申請分配到甘孜州白玉縣工作，立志建設(shè)白玉、奉獻白玉。工作伊始，他熱情飽滿、斗志昂揚，兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實實的工作作風(fēng)受到領(lǐng)導(dǎo)和同事們的好評，很快就得到了組織的信任和重用。

白玉縣發(fā)展和改革局原副局長、白玉縣糧食購銷公司原經(jīng)理羅猛接受審查調(diào)查。

2015年7月，羅猛擔(dān)任白玉縣發(fā)展和改革局副局長。由于工作原因，經(jīng)常奔走于成都、康定之間，“對外交往變多了，誘惑也隨之增多”。商人老板的“百般殷勤”讓他放松警惕，“霓虹燈”下的娛樂會所讓他沉醉其中，“多金多銀”的服務(wù)對象讓他羨慕不已。

在羅猛看來，相較于商人老板而言，自己努力工作卻得不到相應(yīng)的“回報”，“不公平”成了藏在他心中的“定時炸彈”，“內(nèi)心開始動搖，認為自己再努力也過不上商人老板‘有錢任性’的生活”。漸漸地，羅猛工作激情消退，懶惰日盛，精神低迷的他開始觸碰棋牌游戲，賭癮也越來越大，負債越壘越多。

“2017年是我人生道路的轉(zhuǎn)折點，親人身患絕癥，讓我感到人生的脆弱和短暫，心態(tài)進一步扭曲，面對各種誘惑，個人價值觀的天平產(chǎn)生了傾斜……”羅猛在懺悔書中寫到，因為身邊親人的患病，讓他感到人生苦短，本已到不惑之年，卻尋到了人生錯誤的答案——及時行樂、得過且過。也正是這一年，羅猛兼任白玉縣糧食購銷公司經(jīng)理，在不法商人的“圍獵”下，他徹底喪失了底線。

商人黃某某知曉羅猛愛打牌，便隔三岔五陪羅猛打“大牌”。有事隨叫隨到，經(jīng)常陪吃陪玩，送羅猛“罐罐酒”“大重九”，黃某某的噓寒問暖使兩人迅速熟絡(luò)，成為了“朋友”。2017年9月，白玉縣糧食購銷公司需要采購500噸大米，黃某某借機大打“感情牌”，遞出10萬元“好處費”，讓羅猛把采購項目給黃某某所在公司。羅猛沒有經(jīng)受住考驗，與黃某某所在公司簽訂了500噸大米的采購合同。這是他人生中第一次越界，也使他嘗到了職務(wù)帶來的甜頭。

在收取第一筆“好處費”后，權(quán)力變現(xiàn)的輕松讓羅猛產(chǎn)生了一種莫名的滿足感，輕松賺點“小錢”的念頭在他心中日漸萌生，在接下來的糧食、青稞以及設(shè)施設(shè)備等采購中，他行事越發(fā)大膽，竟然開始主動索要賄賂。

2019年5月，羅猛負責(zé)白玉縣光伏扶貧設(shè)施設(shè)備采購項目，在開標前羅猛以家人病重缺錢為由，主動與某公司負責(zé)人何某某私下商定，若該項目中標，何某某就以每臺設(shè)備2000元的價格給予羅猛“好處費”。同年8月，何某某所在公司中標。11月中旬，何某某將26萬元“好處費”交到羅猛手中。這是羅猛在工作崗位上收到過最大的一筆“好處費”。

經(jīng)查，從2017年到2021年，5年時間里，羅猛利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，收受他人所送錢款共計59萬元。

在收受賄賂后，以“及時行樂”為座右銘的羅猛便將其全部用于賭博。9年來，其違紀違法所得全部輸在了“牌桌”上。被留置時，甚至還有76萬余元的個人借款未還清。

“自己長期嗜賭成性，沉迷于紙醉金迷的生活，深陷泥潭，難以自拔，最后鋌而走險，踏越法紀紅線，在面對法律的審判和制裁時，內(nèi)心悔恨不已?！被仡櫷艚裣?，此時的羅猛只剩下聲聲悲嘆。

【案析】

羅猛只知“及時行樂”，卻不知無原則、無節(jié)制、無底線的“行樂”終會“樂極生悲”。面對人生變故，他沒有正確擺正心態(tài)，在與商人老板交往中，沒有把握好自己的底線，而是沉醉于杯盞觥籌中，沉迷于方寸麻將里，最終嚴重違紀違法。羅猛違規(guī)收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮金，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益并收受財物，數(shù)額巨大。其行為嚴重違反黨的紀律和國家法律法規(guī)，構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質(zhì)惡劣，情節(jié)嚴重，應(yīng)予嚴肅處理。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等相關(guān)規(guī)定，羅猛受到開除黨籍、開除公職處分。依據(jù)《中華人民共和國刑法》相關(guān)規(guī)定，羅猛的行為應(yīng)當(dāng)認定構(gòu)成受賄罪。

1.《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（2018年）

第二十七條：黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費國家資財?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

第四十條：對于違紀行為所獲得的經(jīng)濟利益，應(yīng)當(dāng)收繳或者責(zé)令退賠。

第八十八條：收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財物，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

2.《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》

第二十五條：公職人員違法取得的財物和用于違法行為的本人財物，除依法應(yīng)當(dāng)由其他機關(guān)沒收、追繳或者責(zé)令退賠的，由監(jiān)察機關(guān)沒收、追繳或者責(zé)令退賠；應(yīng)當(dāng)退還原所有人或者原持有人的，依法予以退還；屬于國家財產(chǎn)或者不應(yīng)當(dāng)退還以及無法退還的，上繳國庫。

第三十三條：有下列行為之一的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴重的，予以開除：

（一）貪污賄賂的；

……

第三十四條：收受可能影響公正行使公權(quán)力的禮品、禮金、有價證券等財物的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴重的，予以開除。

3.《中華人民共和國監(jiān)察法》

第四十五條：監(jiān)察機關(guān)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果，依法作出如下處置：

……

（四）對涉嫌職務(wù)犯罪的，監(jiān)察機關(guān)經(jīng)調(diào)查認為犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分的，制作起訴意見書，連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴；

……

第四十六條：監(jiān)察機關(guān)經(jīng)調(diào)查，對違法取得的財物，依法予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠；對涉嫌犯罪取得的財物，應(yīng)當(dāng)隨案移送人民檢察院。

4.《中華人民共和國刑法》

第三百八十五條：國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。

國家工作人員在經(jīng)濟往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，以受賄論處。（作者：扎西甲錯 澤仁卓瑪）