“曾經(jīng)的同事在鏡頭前哭著說‘對(duì)不起組織培養(yǎng)，對(duì)不起家人’，那一刻我突然發(fā)現(xiàn)，他犯的錯(cuò)并不是‘別人的故事’，而是差一點(diǎn)就可能發(fā)生在自己身上的‘危險(xiǎn)劇本’。”在甘孜州一場(chǎng)警示教育專題會(huì)后，一名基層干部在筆記本上寫下這樣的感悟。

近年來，甘孜州紀(jì)委監(jiān)委把扎實(shí)開展警示教育作為深化全面從嚴(yán)治黨、營(yíng)造良好政治生態(tài)的重要抓手，通過整合資源、創(chuàng)新形式、系統(tǒng)治理，形成“案例活教材+教育組合拳+治理長(zhǎng)效方”三維閉環(huán)，讓“案中人”的慘痛教訓(xùn)成為“身邊人”的清醒良藥，讓“不想腐”的種子扎根黨員干部心底。

案例庫+活教材 警示教育資源精準(zhǔn)滴灌

“曾經(jīng)的同事在警示教育片中聲淚俱下地懺悔，讓我內(nèi)心深受觸動(dòng)，原來貪腐離我們這么近……”在甘孜州巴塘縣召開的警示教育專題會(huì)上，一部以該縣年輕干部違紀(jì)違法案例為主線的警示教育片《失守的青春》，讓在場(chǎng)的黨員干部陷入了沉思。片中，該縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局原出納李某等人從“業(yè)務(wù)標(biāo)兵”淪為“階下囚”的墮落軌跡被逐一還原，李某沉迷彩票、挪用公款的細(xì)節(jié)觸目驚心。

為破解警示教育案例“零散化”“碎片化”問題，甘孜州紀(jì)委監(jiān)委整合紀(jì)檢監(jiān)察室、案管室、宣傳部、案發(fā)單位、派駐機(jī)構(gòu)五方力量，建立典型案例“會(huì)診”機(jī)制，定期梳理整合典型違紀(jì)違法案例，深入剖析案件暴露出的制度漏洞、監(jiān)管缺失等問題，強(qiáng)化以案促改的精準(zhǔn)性，并分類建立州縣兩級(jí)警示案例資源庫，動(dòng)態(tài)更新，形成“一案一剖析、一類一警示”的資源矩陣。

甘孜州紀(jì)委監(jiān)委依托案例資源庫中交通、衛(wèi)健、糧食、鄉(xiāng)村振興、工程、教育等系統(tǒng)典型案件，分級(jí)分類制作專題警示教育片，指導(dǎo)相關(guān)縣（市）紀(jì)委監(jiān)委有針對(duì)性地利用負(fù)面典型，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”開展警示教育。去年，甘孜縣紀(jì)委監(jiān)委圍繞6名違紀(jì)違法公職人員典型案件，制作警示教育片《警鐘》，并組織全縣200余名重點(diǎn)崗位干部參加警示教育大會(huì)并觀看警示教育片。不久后，該縣一名鄉(xiāng)會(huì)計(jì)到縣紀(jì)委監(jiān)委，主動(dòng)交代自身違紀(jì)違法問題。

甘孜州甘孜縣重點(diǎn)崗位人員警示教育大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。（曲吉達(dá)瓦 攝）

“用‘身邊事’警醒‘身邊人’，才能讓黨員干部真正把自己擺進(jìn)去?！备首沃菁o(jì)委監(jiān)委宣傳部負(fù)責(zé)人介紹，2024年以來，甘孜州紀(jì)委監(jiān)委依托案例資源庫，制作《越界》《鄉(xiāng)村“蛀蟲”》等警示教育片5部，制發(fā)警示教育讀本《懺悔實(shí)錄》3本9500冊(cè)，覆蓋黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等多領(lǐng)域，形成“一案一警示、一片一震撼”的疊加效應(yīng)。

沉浸式+互動(dòng)式 讓警示教育入腦入心

“我自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，希望組織給我一個(gè)改過自新的機(jī)會(huì)……”在丹巴縣法院庭審現(xiàn)場(chǎng)，該縣綜合行政執(zhí)法局原局長(zhǎng)趙某某哽咽陳述，讓旁聽的30名“身邊人”感慨不已。

為打破傳統(tǒng)“臺(tái)上講、臺(tái)下聽”單一模式的警示教育，甘孜州紀(jì)委監(jiān)委從綜合運(yùn)用多種警示教育形式著手，積極探索“沉浸式”現(xiàn)場(chǎng)教育系列活動(dòng)，通過“現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)+互動(dòng)參與”增強(qiáng)代入感。

2024年4月，該州雅江縣紀(jì)委監(jiān)委組織全縣130名“關(guān)鍵少數(shù)”開展“紀(jì)法銘記于心·清廉常伴于身”警示教育活動(dòng)，深入甘孜監(jiān)獄，“沉浸式”體驗(yàn)鐵窗下的人生落差。

在活動(dòng)中，黨員干部穿過鐵門、監(jiān)控、警戒等層層“關(guān)卡”，走進(jìn)生產(chǎn)車間、監(jiān)舍、食堂等場(chǎng)所，詳細(xì)了解服刑人員在監(jiān)獄內(nèi)的生活、生產(chǎn)、改造過程。兩名職務(wù)犯罪人員現(xiàn)身說法，分別講述了自己從一名奮發(fā)有為的年輕干部成長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)干部后，因經(jīng)受不住誘惑而逐漸蛻變，最終淪為階下囚的歷程，他們用痛心疾首的懺悔、發(fā)自肺腑的醒悟，表達(dá)著對(duì)組織、親人的愧疚和對(duì)自由生活的渴望，讓大家產(chǎn)生了強(qiáng)烈的心靈震撼和思想警醒。

“通過‘高墻內(nèi)’‘零距離’觀摩使我深受警醒，也讓我更加珍惜‘高墻外’的自由?！碧こ霰O(jiān)區(qū)，一名年輕黨員干部不由感慨。

此外，甘孜州紀(jì)委監(jiān)委還以“廉潔從政大家談”促廉，通過專題研討、案例剖析、分享心得，談感悟、談問題；以“廉政家書潤(rùn)初心”助廉，通過撰寫廉政家書、開展家庭助廉活動(dòng)，將廉潔教育延伸至“八小時(shí)外”；以“廉政教育基地行”踐廉，通過實(shí)地參觀警示教育基地、沉浸式體驗(yàn)廉政文化，讓黨員干部在“行走的課堂”中受警醒、明底線。

治標(biāo)+治本 系統(tǒng)治理促長(zhǎng)效

“如今全縣學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行‘雙K寶’制度，所有報(bào)賬項(xiàng)目須經(jīng)縣教體局復(fù)核通過后方能撥付資金，徹底破解了過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)管缺位、報(bào)賬審核不嚴(yán)等問題。”近日，在甘孜州理塘縣召開的全縣教體系統(tǒng)警示教育大會(huì)上，縣教體局財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人談到內(nèi)控機(jī)制，表示有了可喜的變化。

此前，理塘縣教體系統(tǒng)15名領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)問題先后被查。該縣紀(jì)委監(jiān)委以系列案件為切入點(diǎn)，通過召開民主生活會(huì)、專題會(huì)議，運(yùn)用通報(bào)案情、宣布處分決定、剖析發(fā)案根源等方式，釋放全面從嚴(yán)糾治不正之風(fēng)的強(qiáng)烈信號(hào)。

為有效推動(dòng)形成“查處、整改、治理”的工作閉環(huán)，甘孜州紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新構(gòu)建同步查辦案件、查找問題、警示教育、督查整改、系統(tǒng)治理、主動(dòng)說明問題的“六劑良方”工作模式。在查辦案件的過程中，圍繞“堵塞制度漏洞、優(yōu)化監(jiān)管流程、強(qiáng)化干部教育、健全內(nèi)部監(jiān)督”等目標(biāo)，同步開展治理。

“六劑良方”的核心是“懲、治、防”貫通。以甘孜州雅江縣原人民醫(yī)院院長(zhǎng)柏某某腐敗案為例，該縣紀(jì)委監(jiān)委在查處柏某某后，剖析案件背后的個(gè)性問題和普遍性情況，聯(lián)合財(cái)政、審計(jì)等部門開展專項(xiàng)督查，組織全縣醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域圍繞“醫(yī)療設(shè)備、藥品采購、耗材采購”等全面排查，發(fā)現(xiàn)“采購程序不規(guī)范”“財(cái)務(wù)審核不嚴(yán)”“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)防監(jiān)測(cè)不到位”等10余個(gè)制度漏洞、監(jiān)管盲點(diǎn)，針對(duì)性地修訂完善《招標(biāo)管理辦法》制度，健全職務(wù)權(quán)力監(jiān)控、職業(yè)權(quán)力監(jiān)督、供應(yīng)商誠(chéng)信監(jiān)管、招標(biāo)部門滿意度評(píng)價(jià)等機(jī)制，將權(quán)力事項(xiàng)細(xì)化完善，堵住“暗箱操作”空間。

為確保整改“不懸空”，甘孜州紀(jì)委監(jiān)委還建立“回頭看”機(jī)制。州紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察室、案管室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組等力量，對(duì)糧食系統(tǒng)、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域治理情況開展專項(xiàng)督查，通過定期調(diào)度、實(shí)地核查等方式，確保整改舉措落地見效。

“警示教育不是終點(diǎn)，而是系統(tǒng)治理的新起點(diǎn)?！备首沃菁o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2024年以來，通過“六劑良方”推動(dòng)案發(fā)單位建立長(zhǎng)效機(jī)制456項(xiàng)，黨員干部主動(dòng)說明問題60余人次。（作者：李松梅 馬雨）