編者按

2024年，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，持續(xù)強(qiáng)化政治主動(dòng)、精準(zhǔn)理念、系統(tǒng)思維，按照“不換頻道、保持力度、練好內(nèi)功、提質(zhì)增效”的工作思路，更有目標(biāo)、更有組織、更有章法、更可持續(xù)把握主動(dòng)權(quán)、打好主動(dòng)仗，強(qiáng)力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐向縱深發(fā)展，全省紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)新跨越、邁上新臺(tái)階。

2025年1月3日起，“廉潔四川”推出“回眸”專欄，分“2024砥礪奮進(jìn)”“三年大抓基層看變化”兩個(gè)子欄目，以圖文、短視頻等形式，全景式、立體化展現(xiàn)過去一年來，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和相關(guān)派駐機(jī)構(gòu)圍繞做強(qiáng)主責(zé)主業(yè)、強(qiáng)化辦案引領(lǐng)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新做法新經(jīng)驗(yàn)新成效，以奮進(jìn)姿態(tài)迎接省紀(jì)委十二屆四次全會(huì)勝利召開。

 冬日暖陽下，位于阿壩州若爾蓋縣唐克鎮(zhèn)和轄曼鎮(zhèn)交界處的“黃河九曲第一彎”宛若銀綢。邏花村黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員曉金，每周都會(huì)騎馬沿著這個(gè)彎道走一個(gè)來回：“主要查看是否有亂砍濫伐、亂采亂挖、河道灘區(qū)亂占亂建、非法捕撈等情況，遇到牧民了還向他們普及環(huán)境保護(hù)的政策。”

在阿壩州，沿黃河流域共有22個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）49個(gè)村（社區(qū)），均聘請(qǐng)了1名黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員，圍繞生態(tài)環(huán)境治理、惠民政策落實(shí)等方面開展廉情收集、監(jiān)督檢查等是他們?nèi)粘５摹耙?guī)定動(dòng)作”。目前，49名黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員已收集到意見建議101條，推動(dòng)解決訴求93個(gè)。

深入到現(xiàn)場一線的黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員制度，只是阿壩州紀(jì)委監(jiān)委做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督工作，為筑牢黃河上游生態(tài)屏障提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障的縮影。

黨中央把黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，阿壩州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終把黃河上游流域的生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，聚焦推動(dòng)黃河岸線治理、過度放牧問題整改、助力農(nóng)牧民群眾增收致富等重點(diǎn)工作，緊盯各級(jí)各部門履職盡責(zé)情況，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，以強(qiáng)力辦案清障護(hù)航、以抓源治本促進(jìn)治理，有效守護(hù)了生態(tài)屏障。

阿壩州若爾蓋縣紀(jì)檢監(jiān)察干部在唐克鎮(zhèn)索格藏村開展黃河干流應(yīng)急處置工程“回頭看”工作。

健全監(jiān)督體系，凝聚監(jiān)督同向合力

“我們構(gòu)建起了上下貫通、左右銜接、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的‘一盤棋’監(jiān)督體系。”該州紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，統(tǒng)籌整合州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村（社區(qū)）四級(jí)監(jiān)督力量，通過聯(lián)合監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督和“馬背式”巡河監(jiān)督等方式，確保監(jiān)督檢查“零死角”。

2024年上半年，該州紀(jì)委監(jiān)委還創(chuàng)新組建了政治監(jiān)督專班，圍繞涉及生態(tài)環(huán)境的重點(diǎn)項(xiàng)目和專項(xiàng)資金開展監(jiān)督，并動(dòng)態(tài)更新監(jiān)督任務(wù)清單?！拔覀兙o盯責(zé)任、紀(jì)律、作風(fēng)，重點(diǎn)查處以權(quán)謀私、貪污受賄等違紀(jì)違法問題和打折扣、搞變通等履責(zé)不力問題?！痹撠?fù)責(zé)人表示，通過實(shí)行專班化運(yùn)轉(zhuǎn)推進(jìn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任落實(shí)。

生態(tài)保護(hù)是系統(tǒng)工程。阿壩州紀(jì)委監(jiān)委將“沿黃四縣”黨委政府及有關(guān)職能部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員作為監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)“一把手”履行第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況的監(jiān)督，督促主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任、認(rèn)真履職盡責(zé)。同時(shí)，進(jìn)一步深化“沿黃四縣”紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，科學(xué)整合人員力量，采取“邊界協(xié)作+交叉監(jiān)督”的方式，做到“一次督查、四地交辦”“一張清單、交叉督辦”，緊盯草原退化等突出問題、聚焦政策落實(shí)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)并糾治問題156個(gè)。

在這樣的“一盤棋”監(jiān)督格局下，該州不僅有效治理了違規(guī)采砂、采礦，侵占草地、濕地等突出問題，還推動(dòng)了廉潔高效完成黃河干支流生態(tài)防護(hù)帶建設(shè)，建成綠色生態(tài)屏障740余公里、面積5.9萬畝，有效增強(qiáng)了黃河干支流固土固沙和防風(fēng)能力。

阿壩州紅原縣紀(jì)檢監(jiān)察干部在安曲鎮(zhèn)下哈拉瑪村開展黃河干支流生態(tài)防護(hù)監(jiān)督檢查工作。

從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，“查改治”一體貫通推進(jìn)

“被破壞的草地修復(fù)得怎么樣了？去年以來植被長勢(shì)如何？”近日，該州若爾蓋縣轄曼鎮(zhèn)紀(jì)委書記馬貴良來到西倉村對(duì)草原破壞問題整改情況進(jìn)行“回頭看”。此前，西倉村村支部副書記措某以村委會(huì)的名義擅自與一施工單位簽訂了路面開挖協(xié)議，允許施工方在其美和達(dá)隆草原上從事采石作業(yè)活動(dòng)，破壞了生態(tài)環(huán)境。最終，措某受到黨內(nèi)警告處分。

“我們既要抓落實(shí)促發(fā)展，也要正風(fēng)氣凈生態(tài)?！痹撝菁o(jì)委監(jiān)委第七紀(jì)檢監(jiān)察室主任牟洪介紹，近年來，嚴(yán)肅查處了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)違紀(jì)違法案件25件22人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分22人，移送司法機(jī)關(guān)處理13人。

 查辦案件不是目的，推動(dòng)整改才是關(guān)鍵。該州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦重點(diǎn)問題，通過跟進(jìn)監(jiān)督、下沉檢查、追責(zé)問責(zé)等，督促問題整改到位。通過不定期開展“回頭看”，督促相關(guān)行業(yè)部門嚴(yán)格實(shí)行“清單制+責(zé)任制+銷號(hào)制”，壓實(shí)“屬地、屬事、主體”責(zé)任，建立健全“調(diào)度、分析、督辦”機(jī)制，確保整改取得實(shí)效。

著眼于“查改治”一體推進(jìn)，該州紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)從制度層面入手構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)長效機(jī)制。截至目前，督促相關(guān)部門修訂完善了《阿壩藏族羌族自治州生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《關(guān)于推動(dòng)職能部門做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見》，推動(dòng)突出問題改徹底、制度籠子扎牢實(shí)。