編者按

2024年，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，持續(xù)強(qiáng)化政治主動(dòng)、精準(zhǔn)理念、系統(tǒng)思維，按照“不換頻道、保持力度、練好內(nèi)功、提質(zhì)增效”的工作思路，更有目標(biāo)、更有組織、更有章法、更可持續(xù)把握主動(dòng)權(quán)、打好主動(dòng)仗，強(qiáng)力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐向縱深發(fā)展，全省紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)新跨越、邁上新臺(tái)階。

2025年1月3日起，“廉潔四川”推出“回眸”專欄，分“2024砥礪奮進(jìn)”“三年大抓基層看變化”兩個(gè)子欄目，以圖文、短視頻等形式，全景式、立體化展現(xiàn)過去一年來，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和相關(guān)派駐機(jī)構(gòu)圍繞做強(qiáng)主責(zé)主業(yè)、強(qiáng)化辦案引領(lǐng)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新做法新經(jīng)驗(yàn)新成效，以?shī)^進(jìn)姿態(tài)迎接省紀(jì)委十二屆四次全會(huì)勝利召開。

“垮塌的渠溝修好了、缺口降低了、灌水排水都方便了?！薄白鳂I(yè)便道加寬了，還增加了錯(cuò)車道，拉糧食拉肥料都很方便?！备邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是四川打造新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”的重要舉措。2024年以來，資陽(yáng)市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，“查改治”貫通推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，以實(shí)際行動(dòng)護(hù)航新時(shí)代“天府糧倉(cāng)”建設(shè)。

以案為鏡“撕口子”挖病灶

“我愧對(duì)組織信任，明知提灌站項(xiàng)目未開工建設(shè)，不僅不督促承建方按期開工，反而弄虛作假出具工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，造成了極壞的影響……”近日，安岳縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)田建設(shè)與耕地質(zhì)量保護(hù)股股長(zhǎng)羅某因虛構(gòu)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目驗(yàn)收資料應(yīng)付上級(jí)檢查，受到黨內(nèi)警告處分。

查辦羅某案是該市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持系統(tǒng)施治、突出辦案引領(lǐng)，在全市范圍開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治的具體實(shí)踐。

專項(xiàng)整治以來，該市堅(jiān)持“室組地”聯(lián)動(dòng)，由市紀(jì)委監(jiān)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭，抽派相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、縣（區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督力量，組建4個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督組，圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程建設(shè)、資金使用監(jiān)管、建成管護(hù)等5大環(huán)節(jié)30個(gè)方面摸排問題線索，對(duì)全市2020年以來實(shí)施的22個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目進(jìn)行逐一篩查。

資陽(yáng)市紀(jì)檢監(jiān)察干部在樂至縣良安鎮(zhèn)全勝社區(qū)走訪了解高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)及管護(hù)情況。

截至目前，共收集意見建議647條，發(fā)現(xiàn)問題252個(gè)，排查出工程質(zhì)量不過關(guān)、過程管控不到位、監(jiān)督驗(yàn)收走過場(chǎng)等問題背后的“風(fēng)腐責(zé)”線索78件，立案37件37人，查處了違規(guī)插手高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的雁江區(qū)水務(wù)局白果灣水庫(kù)管理站原站長(zhǎng)蘇某，安岳縣中安公司原黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理姚某等一批典型案件，形成了有力震懾。

突出重點(diǎn)“堵漏洞”抓整改

“建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田撂了荒，你認(rèn)為是誰(shuí)的原因？”“一場(chǎng)大雨導(dǎo)致高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目新建的排灌溝渠垮塌21處，你覺得這是天災(zāi)還是人禍？”“驗(yàn)收只是拉拉皮尺，看看長(zhǎng)寬高，就算完成驗(yàn)收了，這樣的驗(yàn)收有沒有按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行？”2024年10月12日，在資陽(yáng)市舉行第十一期“陽(yáng)光問廉·面對(duì)面”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，主持人針對(duì)問廉短片曝光的問題，“麻辣”質(zhì)詢相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。

隨著查處力度的加大，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督制約機(jī)制缺失、內(nèi)控制度執(zhí)行不到位等行業(yè)性問題進(jìn)一步暴露。對(duì)此，該市引入媒體監(jiān)督，構(gòu)建起“群眾監(jiān)督+媒體監(jiān)督+紀(jì)檢監(jiān)督”的工作機(jī)制，由表及里、內(nèi)外發(fā)力找問題，突出重點(diǎn)抓整改，督促行業(yè)主管部門和屬地政府聚焦群眾滿意，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、管護(hù)等環(huán)節(jié)充分吸納群眾意見，同時(shí)邀請(qǐng)群眾代表全程參與監(jiān)督。

“垮塌的渠溝這次全部都修好了，把缺口高、不好排水的地方也一起改了，現(xiàn)在的高度剛剛適合水稻生長(zhǎng)?！薄拔覀兛吹叫薜?，鋼筋水泥都用得足，質(zhì)量沒得問題?！眴栴}曝光一周后，資陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委派駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)魏榮帶隊(duì)來到溝渠垮塌地安岳縣馴龍鎮(zhèn)觀禮村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)曝光的溝渠垮塌問題整改情況進(jìn)行督戰(zhàn)，聽到了當(dāng)?shù)卮迕竦淖h論。

“為抓實(shí)曝光問題及全市面上問題整改，我們動(dòng)態(tài)向分管市領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)人印送《工作提示函》，既提示工作、又通報(bào)問題，推動(dòng)抓好問題整改?！辟Y陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該市還成立“督戰(zhàn)隊(duì)”，對(duì)縣區(qū)專項(xiàng)整治工作既督又戰(zhàn)，推動(dòng)問題高效整改。

資陽(yáng)市安岳縣紀(jì)檢監(jiān)察干部在高升鄉(xiāng)天佛村了解高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)利用情況。

因勢(shì)利導(dǎo)“除癥結(jié)”治長(zhǎng)效

隆冬時(shí)節(jié)，安岳縣乾龍鎮(zhèn)罐子河村300畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田內(nèi)，冬小麥長(zhǎng)勢(shì)喜人，田間寬闊平整的水泥路旁，村民們正從山坪塘里抽水澆灌小麥。

“山坪塘和蓄水池都重新做了底、保了邊，加了不少鋼筋水泥，不容易裂縫，關(guān)得起水了，現(xiàn)在不用到處找水來澆地了。”村民安大爺談起新變化喜不自禁。

眼前的問題解決了，管長(zhǎng)遠(yuǎn)的機(jī)制還需跟上。資陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌兼顧“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”，貫通推進(jìn)“查改治”。

“我們督促行業(yè)主管部門編制《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目管理指南》，以通俗易懂的圖文方式，對(duì)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作流程進(jìn)行細(xì)化，真正讓群眾看得懂?！辟Y陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任周茂林介紹，資陽(yáng)市在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)中廣泛引導(dǎo)群眾參與，在方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)和驗(yàn)收環(huán)節(jié)均吸納群眾的意見建議，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)群眾參與，建成項(xiàng)目群眾滿意的目標(biāo)。

此外，資陽(yáng)市還積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門出臺(tái)《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理流程圖》等制度機(jī)制4項(xiàng)，督促建立“專業(yè)巡回監(jiān)督+監(jiān)理過程監(jiān)督+群眾駐點(diǎn)監(jiān)督”多方聯(lián)動(dòng)過程監(jiān)管體系，啟用“監(jiān)督一碼通”“碼上舉報(bào)”“碼上巡”“隨手拍”等信息化監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)實(shí)踐探索和理念創(chuàng)新，有效提升治理效能。

“我們將持續(xù)深化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，深入查找和糾治項(xiàng)目背后的‘風(fēng)腐責(zé)’問題，推動(dòng)主責(zé)部門建立長(zhǎng)效機(jī)制，抓好問題整改，助力新時(shí)代‘天府糧倉(cāng)’建設(shè)?！辟Y陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。