“你好，麻煩提供一下近期用餐情況，我們需要查看一下消費(fèi)發(fā)票。”

“近期有沒有機(jī)關(guān)單位在你們超市購(gòu)買高檔煙酒？”

……

春節(jié)期間，巴中市巴州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合區(qū)級(jí)相關(guān)職能部門組建3個(gè)督查組，以“室組地”聯(lián)動(dòng)和部門協(xié)同的方式，深入全區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、酒店、商超等80余家單位和場(chǎng)所，扎實(shí)開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)并糾治各類問題30余個(gè)，持續(xù)釋放節(jié)日糾風(fēng)不止步的強(qiáng)烈信號(hào)。

二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，健全不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機(jī)制，著力推動(dòng)正風(fēng)反腐一體深化。四川各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯春節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不動(dòng)搖，既查“四風(fēng)”突出問題又糾各種隱形變異，探索建立健全風(fēng)腐同查同治的有效機(jī)制，持續(xù)涵養(yǎng)新風(fēng)正氣，不斷提升正風(fēng)肅紀(jì)反腐效能。

樂山市市中區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部在蘇稽鎮(zhèn)特色餐飲店向工作人員了解相關(guān)情況。（ 程娜 攝）

堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào) 既查突出問題又糾隱形變異

“不正之風(fēng)與腐敗問題同根同源、互為表里，落實(shí)風(fēng)腐同查同治要求，就需要我們牢固樹立辦案引領(lǐng)理念，把政治主動(dòng)、系統(tǒng)思維、精準(zhǔn)理念貫穿案件查辦全過(guò)程，以一步不停歇、半步不退讓的堅(jiān)定執(zhí)著，堅(jiān)決遏制風(fēng)腐問題滋生蔓延?！彼拇ㄊ〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

在工作實(shí)踐中，四川各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既堅(jiān)持“由風(fēng)查腐”循線深挖，注意查清違規(guī)吃喝、違規(guī)打牌、違規(guī)收送禮品禮金等作風(fēng)頑疾背后隱藏的請(qǐng)托辦事、利益輸送等腐敗問題，又著力“由腐糾風(fēng)”，細(xì)查腐敗背后的享樂奢靡等作風(fēng)問題。

此前，瀘州市龍馬潭區(qū)魚塘街道紀(jì)工委在收到該街道瓦房村原黨支部書記葉某某上班時(shí)間打牌的問題線索后，按照該區(qū)風(fēng)腐一體整治《實(shí)施意見》要求，通過(guò)以風(fēng)挖腐，發(fā)現(xiàn)葉某某存在收受他人現(xiàn)金、套取財(cái)政資金等違紀(jì)違法問題，最終葉某某受到留黨察看一年處分。

據(jù)悉，為深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治，龍馬潭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委建立風(fēng)腐問題會(huì)商機(jī)制，明確在查辦受賄行賄等違紀(jì)違法案件時(shí)，將違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等問題同步納入審查調(diào)查，積極發(fā)現(xiàn)案件中潛藏的作風(fēng)問題。查處“四風(fēng)”問題時(shí)，綜合運(yùn)用信訪舉報(bào)篩選、專項(xiàng)行動(dòng)摸排、監(jiān)督檢查尋找等方式，及時(shí)挖掘隱藏在問題線索背后的腐敗亂象，推動(dòng)案件查辦綜合效應(yīng)最大化。

除發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身作用外，加強(qiáng)部門之間的聯(lián)動(dòng)，打通信息壁壘，以高效暢通的貫通協(xié)同深挖風(fēng)腐問題線索，已成為四川另一個(gè)努力方向。

在綿陽(yáng)，該市紀(jì)委監(jiān)委按照“監(jiān)督一體化、數(shù)據(jù)共享化、研判定期化”思路，建立健全風(fēng)腐問題部際貫通協(xié)同工作機(jī)制，變“單打獨(dú)斗”為“聯(lián)合作戰(zhàn)”。

“比如，我們與公安部門建立道路交通違法犯罪快移快查機(jī)制，循線深挖酒駕及醉駕背后的違規(guī)吃喝問題；與稅務(wù)部門建立稅控發(fā)票查詢綠色通道，發(fā)現(xiàn)違規(guī)吃喝問題及時(shí)移送?！本d陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)與各類貫通主體常態(tài)化進(jìn)行信息共享、數(shù)據(jù)比對(duì)、分析研判，作風(fēng)問題監(jiān)督已從過(guò)去超市、酒店等“前臺(tái)”延伸至數(shù)據(jù)“后臺(tái)”，有效提升問題發(fā)現(xiàn)效率和水平。

從全省情況來(lái)看，2024年，四川各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題4697個(gè)、處分4997人。其中，查處違規(guī)吃喝問題658個(gè)、處分741人，震懾效應(yīng)持續(xù)彰顯。

值得注意的是，隨著作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)深入，一些作風(fēng)問題趨于隱形變異、遁入地下，這增大了發(fā)現(xiàn)查處難度。緊盯風(fēng)腐交織新情況，近年來(lái)，四川持續(xù)以“小切口”方式找準(zhǔn)找實(shí)工作發(fā)力點(diǎn)，有效遏制歪風(fēng)邪氣的滋生蔓延。

例如，針對(duì)以培訓(xùn)為名變相公款旅游問題，四川省紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同省委組織部部署開展專項(xiàng)排查整治，發(fā)現(xiàn)問題培訓(xùn)班次5092個(gè)，立案查處249件300人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分196人。緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦分散辦、異地辦等隱形變異新表現(xiàn)，省紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合實(shí)踐中探索出的明確操辦清單、制定操辦標(biāo)準(zhǔn)、精準(zhǔn)識(shí)別違規(guī)行為等方式方法，修訂完善《四川省領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜的規(guī)定》，明確嚴(yán)禁收送高價(jià)彩禮或者聘禮等“八嚴(yán)禁”，保持嚴(yán)打嚴(yán)治態(tài)勢(shì)。

提升治的成效 系統(tǒng)施策斬?cái)囡L(fēng)腐交織鏈條

“從案件查辦情況來(lái)看，仍有不少黨員干部和公職人員面對(duì)吃點(diǎn)喝點(diǎn)拿點(diǎn)的‘軟風(fēng)’沒有警覺，掉入不法商人的陷阱?！苯?，樂山市五通橋區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)腐交織案件進(jìn)行全面復(fù)盤和深入剖析。

據(jù)辦案人員介紹，通過(guò)對(duì)不法商人張某近年來(lái)承攬的400余個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行起底，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委從中挖出黨員干部利用職務(wù)便利為他人謀取不正當(dāng)利益、收受禮品禮金、違規(guī)接受吃請(qǐng)、違規(guī)借貸等問題41件，留置2人，移送1人，處分處理38人，收繳違紀(jì)違法資金178.73萬(wàn)元。

針對(duì)上述案件暴露出的“四風(fēng)”潛滋暗長(zhǎng)、風(fēng)腐交織的問題，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委制發(fā)《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神工作指引》，詳細(xì)解讀政策、列明違紀(jì)情形，歸納出十二類負(fù)面問題，健全政商交往負(fù)面清單36項(xiàng)，為黨員干部劃清政商交往紅線，以干部作風(fēng)的不斷好轉(zhuǎn)助力營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

以案為鑒補(bǔ)足漏洞短板的同時(shí)，緊扣前期發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題頑疾，四川還注重在基層探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上，將智慧監(jiān)督融入風(fēng)腐同治之中，從面上推動(dòng)系統(tǒng)施治，進(jìn)而擴(kuò)大治理成效。

前不久，資陽(yáng)市雁江區(qū)婦聯(lián)副主席余彥穎一行3人到伍隍鎮(zhèn)指導(dǎo)婦女兒童陣地建設(shè)工作。臨近午餐時(shí)間，余彥穎打開手機(jī)APP，在“智慧食堂”模塊找到該鎮(zhèn)機(jī)關(guān)食堂，點(diǎn)擊“訂餐”按鈕，填寫就餐時(shí)間、人數(shù)等信息，提交后便完成了用餐預(yù)約?！耙窃谶^(guò)去，這會(huì)兒多半是在鎮(zhèn)上某餐館吃公務(wù)接待餐，現(xiàn)在動(dòng)動(dòng)手指就解決了出差用餐問題，輕松自在多了?！庇鄰┓f說(shuō)出了對(duì)公務(wù)用餐新方式的感受。

不僅用餐更方便，而且更規(guī)范。“從以往工作調(diào)研和辦案情況來(lái)看，公務(wù)接待中不吃本級(jí)吃下級(jí)、違規(guī)‘吃公函’、‘精致走賬’吃公款、伙食費(fèi)重復(fù)報(bào)銷等隱形變異‘四風(fēng)’問題屢禁不止，不僅加重基層負(fù)擔(dān)，更有損干部作風(fēng)形象。”資陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

在四川省紀(jì)委監(jiān)委的指導(dǎo)下，自2023年8月開始，資陽(yáng)市探索推進(jìn)公務(wù)接待“掃碼用餐”改革，明確將各地除重大會(huì)議、招商引資等特定接待事項(xiàng)外的一切日常公務(wù)活動(dòng)，全部納入機(jī)關(guān)食堂自費(fèi)“掃碼用餐”范圍，通過(guò)劃定用餐標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、深化監(jiān)督機(jī)制一體發(fā)力，推動(dòng)公務(wù)用餐標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、有跡可循，有效遏制“舌尖上的腐敗和浪費(fèi)”。以雁江區(qū)為例，該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本實(shí)現(xiàn)公務(wù)活動(dòng)“零接待”，群眾對(duì)基層干部作風(fēng)滿意度從86%升至95%。

目前，該項(xiàng)改革舉措已在四川全省推廣，起到節(jié)省經(jīng)費(fèi)開支、縮短陪餐時(shí)間、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、賦能智慧監(jiān)督等多重效果。

營(yíng)造清的氛圍 正反結(jié)合持續(xù)涵養(yǎng)新風(fēng)正氣

“被告人張義軍犯受賄罪，被判處有期徒刑四年六個(gè)月，并處罰金人民幣三十五萬(wàn)元……”1月17日，成都市金牛區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織40名干部職工到庭審現(xiàn)場(chǎng)，旁聽該區(qū)農(nóng)業(yè)和水務(wù)局原黨組成員、副局長(zhǎng)張義軍涉嫌受賄犯罪案。

經(jīng)查，張義軍從一頓飯、一瓶酒、一場(chǎng)牌等“小事小節(jié)”上開始放任自流，逐步發(fā)展到“大是大非”上的肆意妄為，利用職務(wù)便利圍標(biāo)串標(biāo)，謀取私利。

為深刻汲取張義軍由風(fēng)及腐的慘痛教育，在旁聽庭審以身邊事教育身邊人的同時(shí)，金牛區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合案發(fā)單位召開干部職工大會(huì)，敦促違紀(jì)違法人員主動(dòng)向組織交代問題。截至目前，已有6人主動(dòng)投案并退繳違紀(jì)違法所得，均受到相應(yīng)黨紀(jì)政務(wù)處分。

查辦案件不是終點(diǎn)，教育挽救干部是目標(biāo)指向。為提升警示教育效果，省紀(jì)委監(jiān)委依托“廉潔四川”融媒體平臺(tái)，精心打造《以案為鏡》《懺悔實(shí)錄》《“案”理說(shuō)》《蜀地清風(fēng)》等案件剖析類精品專欄，系統(tǒng)梳理省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各級(jí)涉及風(fēng)腐交織問題的違紀(jì)違法典型案例，用紀(jì)法、事實(shí)、當(dāng)事人懺悔等“以案四說(shuō)”，從政治、責(zé)任、制度、教育、監(jiān)督等多個(gè)方面，將違紀(jì)違法的根源講清楚，將風(fēng)腐交織的危害講清楚，將行為性質(zhì)的后果講清楚，著力實(shí)現(xiàn)“查處一案、教育一片、治理一域”的良好效果。

教育引導(dǎo)既要苦口婆心，同樣也需循循善誘。為契合當(dāng)下傳播規(guī)律，改變刻意說(shuō)教，增進(jìn)黨員干部對(duì)正風(fēng)肅紀(jì)反腐的自覺認(rèn)同，去年6月，四川省紀(jì)委監(jiān)委推出系列創(chuàng)意短劇《聚焦“四吃”舌尖上的歪風(fēng)》4部，揭開“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下級(jí)”等違規(guī)吃喝問題的“隱身衣”，鎖定由風(fēng)及腐的“利益鏈”，引發(fā)廣泛關(guān)注和好評(píng)。

“其目的就是通過(guò)真實(shí)化的案例剖析和藝術(shù)化的情景演繹，推動(dòng)廣大黨員干部和公職人員深刻認(rèn)識(shí)違規(guī)吃喝問題的危害性，杜絕僥幸心理，從思想深處認(rèn)識(shí)到‘四風(fēng)’問題無(wú)小事、吃喝問題無(wú)小事，遵規(guī)守紀(jì)須注重從每一餐開始的深刻道理。”省紀(jì)委監(jiān)委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

在緊盯黨員干部這個(gè)關(guān)鍵的基礎(chǔ)上，為提升風(fēng)腐同查同治的治理效能，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好社會(huì)氛圍，四川省紀(jì)委監(jiān)委還會(huì)同省委宣傳部連續(xù)舉辦“510（我要廉）”廉潔文化宣傳月活動(dòng)，通過(guò)建成命名廉潔文化基地、創(chuàng)作廉潔文化歌曲、清廉微視頻、開展家風(fēng)助廉等多種活動(dòng)，將反映紀(jì)律建設(shè)、風(fēng)腐同查同治等方面的內(nèi)容巧妙融入其中，以更為藝術(shù)化、群眾可接受的方式，推動(dòng)崇廉尚潔的新風(fēng)正氣不斷充盈。（作者：楊智淋）