三年大抓基層助力集中整治走深走實(shí)——深入推進(jìn)新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展系列報(bào)道之五
發(fā)布時(shí)間：2025-01-14 來(lái)源：四川日?qǐng)?bào) 字體大?。? 大 中 小 分享至：
2025年1月14日，《四川日?qǐng)?bào)》頭版刊發(fā)《三年大抓基層助力集中整治走深走實(shí)——深入推進(jìn)新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展系列報(bào)道之五》。
春耕夏長(zhǎng)，秋收冬儲(chǔ)。近日，位于巴中市通江縣的廣納糧油產(chǎn)后服務(wù)中心，倉(cāng)房整齊排列，9個(gè)廒間儲(chǔ)滿4000多噸新收的稻谷。烘干房?jī)?nèi)，工作人員正忙著為機(jī)器檢修，為小春作物烘干業(yè)務(wù)做好充分準(zhǔn)備。
此前，有群眾通過(guò)“有事找紀(jì)檢”向通江縣廣納鎮(zhèn)紀(jì)委反映“烘干房建而不用，因無(wú)處烘糧，影響糧食品質(zhì)”，該鎮(zhèn)紀(jì)委立即將問(wèn)題上報(bào)。通江縣紀(jì)委監(jiān)委組織第七協(xié)作區(qū)迅速展開(kāi)走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)廣納鎮(zhèn)糧食物流園的烘干機(jī)和倉(cāng)房長(zhǎng)期閑置，及時(shí)督促縣糧食儲(chǔ)備中心等部門調(diào)度烘干設(shè)備，解決群眾烘糧之需，同步嚴(yán)查背后的“風(fēng)腐責(zé)”問(wèn)題，對(duì)通江縣糧油購(gòu)銷總公司業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)人羅某給予黨內(nèi)警告處分。
紀(jì)檢監(jiān)察工作是人心工作、群眾工作，人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，就要堅(jiān)決防范和糾正什么。過(guò)去一年，按照中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委統(tǒng)一部署，四川在持續(xù)三年大抓基層的基礎(chǔ)上，以超常規(guī)的政治主動(dòng)、精準(zhǔn)理念、系統(tǒng)思維，強(qiáng)力推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，嚴(yán)肅懲治農(nóng)村集體“三資”管理、學(xué)?！靶@餐”、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、殯葬行業(yè)等領(lǐng)域突出問(wèn)題，有力推動(dòng)解決群眾身邊急難愁盼問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)大抓基層與集中整治相輔相成、縱深推進(jìn)，讓人民群眾真切感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊、公平正義就在身邊。
齊抓共管，凝聚攻堅(jiān)合力
四川把開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，構(gòu)建黨委主責(zé)、政府主抓、紀(jì)委主推、部門主辦、群眾主評(píng)的良好工作格局，集中時(shí)間、集中精力、集中力量，縱深推動(dòng)集中整治取得顯著成效。2024年全省累計(jì)收集群眾訴求反映72.7萬(wàn)件，已推動(dòng)解決70.7萬(wàn)件，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索5.2萬(wàn)件，立案3.3萬(wàn)人。
在推動(dòng)集中整治工作過(guò)程中，省委態(tài)度堅(jiān)決、主動(dòng)擔(dān)責(zé)，省委常委會(huì)會(huì)議多次聽(tīng)取匯報(bào)、專題研究，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次專門批示，相關(guān)副省長(zhǎng)專題研究分管領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，示范形成齊抓共管工作格局。市、縣兩級(jí)黨委及時(shí)召開(kāi)黨委常委會(huì)會(huì)議專題研究，凝聚起打破常規(guī)、集中攻堅(jiān)的強(qiáng)勁合力。
省紀(jì)委監(jiān)委將集中整治作為檢驗(yàn)三年大抓基層工作成效的重要契機(jī)，靠前指揮、高頻調(diào)度、壓實(shí)責(zé)任，帶領(lǐng)全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“開(kāi)局即決戰(zhàn)、起步即沖刺”，形成“高開(kāi)高走”強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員赴各市（州）下沉督導(dǎo)集中整治210次，與市縣黨委書記溝通563次，與市（州）紀(jì)委監(jiān)委班子成員會(huì)商636次。
縣級(jí)是集中整治的主戰(zhàn)場(chǎng)，充足的人員力量是關(guān)鍵。省紀(jì)委監(jiān)委全面實(shí)施“加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)專班”工作，選優(yōu)配強(qiáng)干部，推動(dòng)全省183個(gè)縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委干部動(dòng)態(tài)配備率從2021年的82%提升至目前的96.2%，3101個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委全面落實(shí)“兩專三兼”要求，3萬(wàn)余個(gè)村（社區(qū)）全覆蓋設(shè)置黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員，監(jiān)督觸角直抵基層“最末梢”。
“得益于‘隊(duì)伍建設(shè)專班’工作，當(dāng)前已有專職紀(jì)檢監(jiān)察干部90人（含巡察干部8人），所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部實(shí)現(xiàn)‘兩專三兼’，加上村（社區(qū)）的紀(jì)委書記、紀(jì)檢委員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，‘有人干’的組織保障更加堅(jiān)強(qiáng)?！钡玛?yáng)廣漢市紀(jì)委常委葉平介紹，該市將5個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室、12個(gè)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委、8個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組分為4個(gè)片區(qū)協(xié)作組，集中力量推進(jìn)集中整治，2024年全市立案245件245人，同比增長(zhǎng)33.88%。
在攀枝花市東區(qū)，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委依托片區(qū)協(xié)作機(jī)制，對(duì)集中整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題展開(kāi)針對(duì)性系統(tǒng)分析，按照“一般性問(wèn)題”立行立改、“復(fù)雜性問(wèn)題”限期整改、“反復(fù)性問(wèn)題”持續(xù)整改原則，向有關(guān)職能部門制發(fā)工作提示函、紀(jì)檢監(jiān)察建議書等72份，督促其建立典型問(wèn)題臺(tái)賬，壓緊壓實(shí)責(zé)任，分類做好問(wèn)題整改“后半篇文章”。各協(xié)作組強(qiáng)化“回頭看”，開(kāi)展隨機(jī)抽查293次，“全鏈條”推動(dòng)問(wèn)題真改實(shí)改。
辦案引領(lǐng)，嚴(yán)查“蠅貪蟻腐”
“在學(xué)生人數(shù)基本一致的情況下，為何采購(gòu)數(shù)量存在巨大差異？”前期，雅安市蘆山縣整合紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、審計(jì)等監(jiān)督力量，開(kāi)展學(xué)?！靶@餐”專項(xiàng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)某學(xué)校涉嫌套取學(xué)生餐費(fèi)問(wèn)題。
該縣紀(jì)委監(jiān)委組建工作專班，迅速查明該校相關(guān)負(fù)責(zé)人套取餐費(fèi)等嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，依規(guī)依紀(jì)依法對(duì)其作出開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，將其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
辦案是最有力的監(jiān)督，也是最有力的震懾。省紀(jì)委監(jiān)委要求全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以辦案帶全局，省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員滾動(dòng)式包案3—5件，督促各地綜合運(yùn)用室組地聯(lián)動(dòng)、片區(qū)協(xié)作等方式對(duì)問(wèn)題線索大起底、大排查，下大力氣啃“硬骨頭”，堅(jiān)決“撕開(kāi)口子”“揭開(kāi)蓋子”“挖出根子”。全省累計(jì)立案3.5萬(wàn)余人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分2.7萬(wàn)余人。
“我們堅(jiān)持項(xiàng)目化推進(jìn)專項(xiàng)整治，緊緊抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)、全省統(tǒng)一部署農(nóng)村集體‘三資’管理、學(xué)校‘校園餐’、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、殯葬行業(yè)等4個(gè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治?！笔〖o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“推動(dòng)市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委因地制宜，確定城市物業(yè)管理、大豆種植補(bǔ)貼等方面整治項(xiàng)目130個(gè)?！?/font>
成都市將物業(yè)管理突出問(wèn)題納入整治項(xiàng)目，從“巧立名目亂收費(fèi)”“不作為亂作為”等群眾反映的普遍性問(wèn)題中，由風(fēng)及腐，全面倒查吃拿卡要、結(jié)網(wǎng)營(yíng)私等腐敗問(wèn)題線索135個(gè)，立案86件，督促行業(yè)主管部門做好“后半篇文章”，推動(dòng)形成“管行業(yè)就要管行風(fēng)”的共識(shí)。
廣安市將“農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)租金兌現(xiàn)難”問(wèn)題納入“群眾最不滿意的10件事”，緊盯資金撥付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，下沉開(kāi)展專項(xiàng)檢查，累計(jì)立案18件19人，同步督促農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門立行立改，推動(dòng)28個(gè)業(yè)主兌現(xiàn)租金1022.87萬(wàn)元，惠及農(nóng)戶9189戶。
既堅(jiān)決查處“蠅貪蟻腐”，又必須嚴(yán)格保證案件質(zhì)量。省紀(jì)委監(jiān)委要求在集中整治中持續(xù)深化“提升案件查辦質(zhì)效”工作專班，做優(yōu)做實(shí)鄉(xiāng)案縣審，全省3101個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察組織查辦的案件，統(tǒng)一交由縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件審理部門集中審理，在不改變黨員處分權(quán)限的前提下，強(qiáng)化案件質(zhì)量把關(guān)，并對(duì)查辦過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督制約。
系統(tǒng)施治，群眾可感可及
2024年5月，攀枝花市鹽邊縣紀(jì)委監(jiān)委收到鹽邊縣國(guó)勝鄉(xiāng)小坪村村民反映“該村210余畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)后一直未劃分到戶”的問(wèn)題線索，繼而查辦了小坪村黨支部書記、村委會(huì)主任余某某推進(jìn)土地確權(quán)劃分工作不力，致使部分村民未能按實(shí)際所有面積進(jìn)行耕種，損害群眾利益的問(wèn)題，給予其政務(wù)警告處分。
在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治中，鹽邊縣紀(jì)委監(jiān)委把“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久治”結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)機(jī)制，引入管護(hù)保險(xiǎn)等具體措施，確保建成一畝、管好一畝、用好一畝。
“既要從嚴(yán)查處問(wèn)題、釋放震懾效應(yīng)，也要強(qiáng)化系統(tǒng)思維，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，深化以案促改促治，督促案發(fā)領(lǐng)域完善制度、堵塞漏洞，從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤和條件?！笔〖o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將正風(fēng)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來(lái)，加強(qiáng)類案分析，有針對(duì)性地制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書4962份，督促行業(yè)部門建立健全制度機(jī)制15373個(gè)，健全維護(hù)群眾利益常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。
在農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳召開(kāi)“三資”監(jiān)管典型案例剖析會(huì)，組織開(kāi)展百日攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)整改問(wèn)題2.26萬(wàn)個(gè)，目前正謀劃修訂集體經(jīng)濟(jì)組織條例、集體資產(chǎn)管理辦法。
在學(xué)校“校園餐”領(lǐng)域，教育廳協(xié)同省市場(chǎng)監(jiān)管局等部門，深入排查11類突出問(wèn)題，健全完善制度機(jī)制1185項(xiàng)，全省119個(gè)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施地區(qū)實(shí)現(xiàn)大宗食材統(tǒng)一采購(gòu)、系統(tǒng)支付。
在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳針對(duì)四川省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田制定建設(shè)管理驗(yàn)收、工程設(shè)施管護(hù)等辦法，財(cái)政廳在縣級(jí)國(guó)庫(kù)單一賬戶下設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金專項(xiàng)子賬戶。
在殯葬行業(yè)領(lǐng)域，民政廳開(kāi)通殯葬服務(wù)監(jiān)督熱線，推動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目“控?cái)?shù)降費(fèi)”，喪屬治喪支出較整治前平均減少18%。
不僅如此，省紀(jì)委監(jiān)委始終堅(jiān)持把推動(dòng)解決群眾急難愁盼作為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的主攻方向，從“紀(jì)委找題”轉(zhuǎn)變成“群眾點(diǎn)題”，聚焦群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈和反復(fù)出現(xiàn)的突出問(wèn)題，找準(zhǔn)基層監(jiān)督切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，通過(guò)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)喊響“有事找紀(jì)檢”，既切實(shí)解決群眾急難愁盼，又從中拓寬問(wèn)題線索來(lái)源，真正依靠群眾開(kāi)展工作，著力實(shí)現(xiàn)群眾信任監(jiān)督、監(jiān)督回報(bào)信任的良性循環(huán)。
據(jù)了解，各地廣泛通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)清退、上門返還、解除凍結(jié)等方式，退還群眾財(cái)物折合金額19.8億元，群眾紛紛點(diǎn)贊稱好。（作者：黃彭 夏芯）
編輯人員：趙華文
