四個專班丨監(jiān)督執(zhí)紀(jì) 一線故事：為鄉(xiāng)案縣審插上“科技”翅膀
“老鄉(xiāng)，你曉不曉得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)？前兩年專合社的人來幫你們松地、育秧沒有？”
“啥子社會化服務(wù)，聽都沒咋聽說過。”
“松地、育秧、播種這些都是我們自己花錢找人做的。”
去年4月，德陽什邡市紀(jì)委監(jiān)委聚焦農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目開展立項監(jiān)督，在走訪中發(fā)現(xiàn)了該項目在2021年至2022年存在造假的問題線索，順藤摸瓜挖出了一起市、鎮(zhèn)、村、組層層失守的“窩串案”，目前共留置4人、立案67人，挽回補助資金200余萬元。
其中，馬井鎮(zhèn)8名干部因配合作假、收取社會化項目服務(wù)主體錢物被立案審查，雖然這些鄉(xiāng)案并不復(fù)雜，但該有的辦案流程、文書制作一個都不能少，這令原本就很飽和的工作量變得更大，也讓馬井鎮(zhèn)紀(jì)委書記張康波犯了難。而什邡市紀(jì)委監(jiān)委智慧審理信息化系統(tǒng)“數(shù)字審調(diào)助手”為這種工作窘境帶來了轉(zhuǎn)機。
什邡市紀(jì)委監(jiān)委辦案人員利用智慧審理信息化系統(tǒng)一鍵生成文書。（劉星月 攝）
點擊“新建案件”按鈕、添加文書模板、跟隨“鄉(xiāng)案指引”、一鍵生成文書……在一系列行云流水般的操作下，馬井鎮(zhèn)紀(jì)委書記張康波感嘆：“借助‘?dāng)?shù)字審調(diào)助手’，讓案件平均辦結(jié)用時縮短一半，再也不會出現(xiàn)文書制作漏項缺項、程序倒置、張冠李戴的情況了?！?/font>
隨后，辦案人員將“數(shù)字審調(diào)助手”中制作好的相關(guān)文書導(dǎo)入“智慧審理平臺”，審理人員賡即進行審理。
“村委委員雷某某案，談話筆錄基本事實不清，建議找實施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的機耕、機播、機防服務(wù)主體進行核實。”
“村黨委副書記程某某案，缺少其負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化項目的印證資料，建議補充該村兩委班子分工說明，找到村書記印證說法?！?/font>
……
在案件審理中，審理人員參照平臺中的類案指導(dǎo)引用，實時記錄案件存在的問題，同步開展案件質(zhì)量評查，生成《案件問題清單》向辦案人員進行一一反饋。收到意見的辦案人員，逐一對照清單內(nèi)容，做好查漏補缺。最終，馬井鎮(zhèn)8名干部中7人受到黨內(nèi)警告處分，1人立案審查中，共收繳違紀(jì)所得4730元。
打造運行智慧審理信息化系統(tǒng)提高“鄉(xiāng)案縣審”工作效率只是第一步，加強審理結(jié)果運用提升基層治理能力，才是最終目的。面對“窩串案”中數(shù)量龐大的案件卷宗，什邡市紀(jì)委監(jiān)委利用該系統(tǒng)案件審理數(shù)據(jù)庫中分類記錄的案件違紀(jì)違法時間、人員層級、所屬行業(yè)、問題類別等要素，自動生成政治生態(tài)分析報告，并根據(jù)該分析報告，向相關(guān)部門下發(fā)《監(jiān)察建議書》、推動市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局召開警示教育暨說清大會，建立完善《什邡市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目管理辦法（試行）》等6項制度機制。
“構(gòu)建‘什邡智審’模式是數(shù)字賦能紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效探索和嘗試。按照把控審調(diào)前端、賦能審理中端、服務(wù)治理后端的思路，實現(xiàn)了從審查到審理、從審理到治理的‘雙審雙理’全流程管控?！笔糙屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
截至目前，該系統(tǒng)已審理案件376件，其中鄉(xiāng)案134件，實現(xiàn)反復(fù)溝通、退補退查問題占比從57%降低至9%，審理時限平均縮短10天以上，審理文書準(zhǔn)確率提升至98%以上，共發(fā)出“一案三書”75份，推動“以案促改”系統(tǒng)治理5次，開展違紀(jì)違法案件分析3輪次，智能生成政治生態(tài)分析報告21份，有效提升了基層治理能力。（作者：林玲）
編輯人員：白曉鳳
