編者按

奮楫揚帆行致遠，凝心聚力啟新程。2023年，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在反腐敗斗爭中堅持把握主動權(quán)、打好主動仗，切實以政治主動、系統(tǒng)思維、精準理念推進正風(fēng)肅紀反腐，紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。2024年1月4日起，“廉潔四川”推出“足跡·2023”專欄，全景式報道全省各地紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦主責(zé)主業(yè)、堅持辦案引領(lǐng)，將主題教育和教育整頓成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的具體行動和實際成效，以奮進姿態(tài)迎接省紀委十二屆三次全會勝利召開。

書記說

自貢市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任 高展：2023年，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持把提質(zhì)增效作為全年工作主題，緊盯重點難點，加強改革探索、制度供給，讓紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展更具活力、更有秩序、更加穩(wěn)固。以“基層大抓”促進“大抓基層”，實施“曬業(yè)績、評質(zhì)效、促提升”活動，一縣（區(qū)）一主題組織現(xiàn)場觀摩、臨場點評、對標打分，推動基層實踐總結(jié)鄉(xiāng)案縣審“四審兩評一反饋”等制度機制，激活“基層自己干”的內(nèi)生動力。以規(guī)范建設(shè)促進高效運行，探索制定審查調(diào)查專案組管理規(guī)范、案件主辦人員責(zé)任制辦法，既規(guī)范運行方式、實現(xiàn)專案自主管理，又壓實辦案責(zé)任、拓寬管理幅度，持續(xù)提升案件查辦的綜合質(zhì)效。以有效監(jiān)督促進有效治理，聚焦群眾“不安逸、最惱火”問題，以“訪遍鹽都”為載體做深做實“走基層、訪民生、解難題”活動，努力把群眾的“問題清單”轉(zhuǎn)化為“幸福賬單”。工作中我們感到，提質(zhì)增效突出的是質(zhì)量、講究的是效率、彰顯的是效果，只有把三者有機結(jié)合、一體提升，才能在新征程上不斷取得新成績、譜寫新篇章。

一招鮮

“該機制探索試行以來，2023年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件審理的平均天數(shù)為11.9天，以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件中常見的程序性、規(guī)范性問題大幅下降......”近期，自貢市紀委監(jiān)委召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）案件質(zhì)量評查會，曬出了“鄉(xiāng)案縣審”工作成績單。

實打?qū)嵉臄?shù)據(jù)變化，是自貢市紀委監(jiān)委堅持優(yōu)化機制賦能、規(guī)范縣鄉(xiāng)職能賦責(zé)、嚴把案件質(zhì)量賦效的積極探索。

2023年以來，自貢市紀委監(jiān)委圍繞提升辦案質(zhì)效，聚焦“鄉(xiāng)案”查審不分、審理虛化、質(zhì)效不高等問題，探索構(gòu)建“四審兩評一反饋”工作機制，明確“自審、預(yù)審、專審、會審”把好“質(zhì)量關(guān)”，建立“縣內(nèi)交叉評議、市級深度評查”疏通“癥結(jié)關(guān)”，實現(xiàn)“共性問題書面返、個性問題督辦改”閉環(huán)“反饋關(guān)”，通過“發(fā)現(xiàn)—反饋—整改—提能”全周期管理，推動“鄉(xiāng)案縣審”工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化。

“由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量薄弱，查辦案件‘后半篇’存在‘一送了之’的慣性思維和路徑依賴?！币幻麉⒓釉u查會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部表示，現(xiàn)在印發(fā)了《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)案縣審工作的意見》，聚焦誰來審、何時審、審什么、怎樣審，明確“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委自審、聯(lián)系紀檢監(jiān)察室預(yù)審、審理室專審、疑難案件會審”四道關(guān)口，形成了緊密的案件質(zhì)量責(zé)任共同體，再通過市縣兩級“評議評查”聯(lián)動互促，思維碰撞中強化案件質(zhì)量標準意識，同時針對復(fù)雜敏感問題變“坐堂候?qū)彙睘椤八蛯徬锣l(xiāng)”，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹牢辦案主體責(zé)任意識、強化程序規(guī)范執(zhí)行、嚴格案件時限把控，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件辦理質(zhì)效。

從“狹義縣審”到“協(xié)作共促”，從“參差不齊”到“基強本固”，2023年，自貢市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織初核成案率提高9.8%，鄉(xiāng)案質(zhì)量評查案均得分較去年83分提高了4.6分，審理部門已為302件案件提出精準補證、定性處理、程序手續(xù)等改進意見900余條。

畫外音

自貢市紀委監(jiān)委以“訪遍鹽都”為載體深入推進“走基層、訪民生、解難題”活動，創(chuàng)新設(shè)立“廉味察館”“民情直通車”等民意收集陣地，收集群眾問題7026個，推動解決急難愁盼問題5361個。圖為沿灘區(qū)紀檢監(jiān)察干部一線督導(dǎo)鄧太片區(qū)河水治理施工現(xiàn)場，實地查看項目進度，了解施工困難，傾聽村社區(qū)及群眾民聲民訴。（鄭勇 攝）

自貢市紀委監(jiān)委聚焦拼經(jīng)濟搞建設(shè)，以精準有效監(jiān)督推動職能部門能動履職，助力企業(yè)紓困解難。圖為高新區(qū)紀檢監(jiān)察干部實地走訪了解，聽取企業(yè)問題訴求。（鄭勇 攝）

成績單