主持人：

觀眾朋友們，大家好。從本期節(jié)目起，《廉潔四川》欄目將正式更名為《清廉四川》，繼續(xù)為大家講好四川正風(fēng)反腐故事。

黨的二十大黨章在紀(jì)委主要任務(wù)中增寫“推動完善黨和國家監(jiān)督體系”重要內(nèi)容，賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在管黨治黨方面更大責(zé)任。二十屆中央紀(jì)委二次全會對推動完善基層監(jiān)督體系作出具體部署。2022年以來，四川省紀(jì)委監(jiān)委提出大抓基層工作理念，始終錨定推動解決群眾身邊急難愁盼這個主攻方向，把加強(qiáng)縣鄉(xiāng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為“一把手工程”，在全省部署開展加強(qiáng)縣鄉(xiāng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“四強(qiáng)行動”。2023年，省紀(jì)委監(jiān)委圍繞機(jī)構(gòu)建設(shè)、治理成效、工作機(jī)制、履職能力、督導(dǎo)效果“五個提升”，制發(fā)工作要點(diǎn)，鞏固拓展“四強(qiáng)行動”成果，讓群眾在反映問題和參與解決問題中，不斷提升滿意度、增強(qiáng)信任感。

【正文】2023年11月28日，涼山州基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和重點(diǎn)專項(xiàng)整治片區(qū)調(diào)度推進(jìn)會議在德昌縣舉行。會議對7個縣（市）的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)等六大工作進(jìn)行逐一調(diào)度，著力推動完善基層監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)基層和群眾身邊的問題由基層黨組織解決。

2023年，這樣的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)片區(qū)推進(jìn)會，省級已組織召開 4次，意在不斷積累完善基層監(jiān)督體系的四川經(jīng)驗(yàn)，加速形成群眾信任監(jiān)督、監(jiān)督回報(bào)信任的良性循環(huán)。

【采訪】四川省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督副主任 鄧春生：省紀(jì)委監(jiān)委從堅(jiān)持“帶著基層干”到促進(jìn)“基層自己干”，鼓勵基層從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌用好力量、靈活開展協(xié)作，不斷加強(qiáng)縣鄉(xiāng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決糾治群眾急難愁盼背后的責(zé)任、作風(fēng)和腐敗問題。

紀(jì)檢監(jiān)察工作落實(shí)到一線，全省各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足實(shí)際，統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量，探索片區(qū)協(xié)作、組團(tuán)作戰(zhàn)、聯(lián)合辦案等系列做法，讓基層監(jiān)督提質(zhì)增效。其中，片區(qū)紀(jì)工委作為縣區(qū)紀(jì)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委的“樞紐站”，發(fā)揮著面對面解決群眾呼聲的重要作用。

在資陽市雁江區(qū)，問題首先在鎮(zhèn)、街道處理，解決不了的再向區(qū)紀(jì)委派出片區(qū)紀(jì)工委求助協(xié)調(diào)，這種模式已經(jīng)深入人心，老百姓的煩心事紛紛在“家門口”就得到順利解決。

【采訪】資陽市雁江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派出第五片區(qū)紀(jì)工委書記 楊惠：我們片區(qū)紀(jì)工委作為區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的派出機(jī)構(gòu)，比鎮(zhèn)級更能有效盤活區(qū)級各部門資源，貫通區(qū)鎮(zhèn)兩級力量，在老百姓身邊解決“急難愁盼”，維護(hù)群眾利益。

2023年10月，一封雁江區(qū)迎接鎮(zhèn)東庵村村民反映“自家古井水出現(xiàn)異味，希望安裝自來水，但半年了，都還未落實(shí)”的信訪件，就在鎮(zhèn)紀(jì)委、片區(qū)紀(jì)工委的協(xié)同配合下，得以迅速化解。

此前，由于自來水安裝項(xiàng)目中，管道鋪設(shè)的路段剛好與東庵村8組水溝整治工程、東庵村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的區(qū)域重合，三個項(xiàng)目在自來水管道鋪設(shè)線路的問題上未達(dá)成共識，導(dǎo)致自來水安裝工程停滯近半年，“民生工程”變成“落空工程”。

【采訪】資陽市雁江區(qū)迎接鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記 李燦：通過核查，發(fā)現(xiàn)要想解決這個問題，需要協(xié)調(diào)住建、水廠等區(qū)級單位，我們鎮(zhèn)一級無法推動，因此，第一時間就向負(fù)責(zé)我們片區(qū)的第五（片區(qū)）紀(jì)工委報(bào)告并爭取幫助。

在充分研判后，雁江區(qū)第五片區(qū)紀(jì)工委組織迎接鎮(zhèn)黨委、派駐區(qū)水務(wù)局紀(jì)檢組、雁江建投、水廠等召開了一場聯(lián)席會議。會上，工作目標(biāo)被一一分解，各部門明確各負(fù)其責(zé)、共同發(fā)力：第五片區(qū)紀(jì)工委負(fù)責(zé)督促迎接鎮(zhèn)黨委切實(shí)履行信訪化解主體責(zé)任；派駐區(qū)水務(wù)局紀(jì)檢組督促雁江建投和水廠積極配合，保障群眾用水安全；鎮(zhèn)紀(jì)委督促經(jīng)發(fā)辦、東庵村兩委配合落實(shí)。

12月6日，當(dāng)?shù)刈詠硭艿冷佋O(shè)順利施工。12月8日，東庵村8組22戶群眾就盼來了干凈的自來水。此事一經(jīng)傳開，村民們都對第五片區(qū)紀(jì)工委和鎮(zhèn)紀(jì)委贊不絕口。

【采訪】資陽市雁江區(qū)迎接鎮(zhèn)東庵村八組村民 韓玉：有了片區(qū)紀(jì)工委、鎮(zhèn)紀(jì)委，這個問題在鄉(xiāng)里面，很快就推動起走了，我們不用再向上反映了。

【采訪】資陽市雁江區(qū)迎接鎮(zhèn)東庵村八組村民 毛根容：沒想到我們區(qū)上的紀(jì)工委干部還專門到家，到家來里給我們“扯回銷”，這個水太干凈了，水流量又大，真的太好了，硬是暖民心??！

從四川多地實(shí)踐來看，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等紀(jì)檢監(jiān)察組織在基層全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作中的獨(dú)特作用，同樣是推動完善基層監(jiān)督體系的一條有效路徑。在綿陽市涪城區(qū)吳家鎮(zhèn)鳳凰山村，得益于當(dāng)?shù)劓?zhèn)紀(jì)委的靠前監(jiān)督、積極作為，困擾該村12組120余名群眾幾年的“灌溉難”問題終于得到根治。

事情還要從一次日常走訪說起。2023年2月，鎮(zhèn)紀(jì)委鄉(xiāng)村振興監(jiān)督哨監(jiān)督員從村民處了解到，早在2020年，吳家鎮(zhèn)鳳凰山村崔家堰堰埂便出現(xiàn)滲漏。

【采訪】綿陽市涪城區(qū)吳家鎮(zhèn)鳳凰山村村支書 鐘開文：當(dāng)時覺得問題不大，村上能處理就自己處理了，沒有必要往上報(bào)。

【采訪】綿陽市涪城區(qū)吳家鎮(zhèn)紀(jì)委鄉(xiāng)村振興監(jiān)督哨監(jiān)督員 張雪嬌：村民們向我們反映，雖然村上多次組織對崔家堰進(jìn)行修補(bǔ)，但因缺乏資金及專業(yè)技術(shù)，每次都只是對損壞處進(jìn)行了一個簡單處理，治標(biāo)不治本。

由于崔家堰是附近120余名村民、60余畝耕地灌溉的主要水源，堰塘無法有效蓄水，灌溉用水無法保證，一直是村民們的一塊心病。隨著滲漏加劇，在監(jiān)督員入村走訪的前半個月，崔家堰堰埂直接出現(xiàn)10多米長的滑坡，灌溉用水更是捉襟見肘。

為推動矛盾及時化解，吳家鎮(zhèn)紀(jì)委第一時間向鎮(zhèn)黨委進(jìn)行反映，并及時督促鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦到現(xiàn)場了解情況，積極和上級部門溝通匯報(bào)。而就在鎮(zhèn)紀(jì)委督促問題解決的過程中，因馬上進(jìn)入春耕，部分村民解決灌溉用水的愿望十分迫切，再次找到村干部反映情況。

【采訪】綿陽市涪城區(qū)吳家鎮(zhèn)鳳凰山村十二組村民 洪英：村干部說在解決了，讓我們安心等待。但田里頭的莊稼哪里等得起嘛？這季種不成水稻，大家的收入都要減少一大截。

面對群眾“急難愁盼”，吳家鎮(zhèn)紀(jì)委會同鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦與鳳凰山村干部迅速行動，一方面做好群眾情緒疏導(dǎo)工作，另一方面積極協(xié)調(diào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)水資源調(diào)配，全力保障村民春耕用水需求。與此同時，鎮(zhèn)紀(jì)委持續(xù)督促鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦加快崔家堰堰埂維修項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)度，推動辦理時限再壓縮，效率再提高。

在多方努力下，2023年6月，該項(xiàng)目取得批復(fù)。2023年9月，項(xiàng)目立項(xiàng)、正式啟動招投標(biāo)流程。

【采訪】綿陽市涪城區(qū)吳家鎮(zhèn)紀(jì)委書記 劉壽軍：項(xiàng)目立項(xiàng)后，我們從招投標(biāo)到施工，再到驗(yàn)收，都全程跟進(jìn)監(jiān)督，保障了惠農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目程序規(guī)范、高效實(shí)施。

2023年11月，經(jīng)過兩個月的施工，漏水堰塘已徹底整改到位，采取對原進(jìn)水渠襯砌18米，對上游壩坡進(jìn)行清理、整形、加固，新建溢洪道等方式重新整修。整修后，堰塘蓄水量可達(dá)3千立方，徹底解決了村民“灌溉難”的問題。

【采訪】綿陽市涪城區(qū)吳家鎮(zhèn)鳳凰山村十二組村民 洪英：有了鎮(zhèn)紀(jì)委的幫忙協(xié)調(diào)，我們最著急的灌溉用水也不用愁了，收入也有了保證，真的是雪中送炭?，F(xiàn)在新的堰塘質(zhì)量很好，給鎮(zhèn)紀(jì)委同志點(diǎn)贊。

在全省“四強(qiáng)行動”統(tǒng)籌配強(qiáng)基層監(jiān)督力量后，紀(jì)檢監(jiān)察工作的觸角進(jìn)一步向社區(qū)“最后一米”延伸。四川天府新區(qū)華陽街道逐步建立起基層紀(jì)檢隊(duì)伍“三級體系”：在街道紀(jì)工委基礎(chǔ)上，掛牌成立24個社區(qū)紀(jì)委，設(shè)立社區(qū)監(jiān)督哨24個，劃分監(jiān)督網(wǎng)格288個。每個網(wǎng)格確定一名監(jiān)督哨兵、定制一個監(jiān)督二維碼，保證群眾反映的問題線索能第一時間匯集到街道紀(jì)工委“天府陽光監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺，力求將小矛盾化解在網(wǎng)格，小問題解決在社區(qū)，常態(tài)化監(jiān)督在日常。

【采訪】四川天府新區(qū)華陽街道香山社區(qū)居民 王小清：小區(qū)單元門口、公示欄都有監(jiān)督二維碼，我們找紀(jì)委反映了問題方便又有效，大家都喜歡用。

今年3月份，四川天府新區(qū)華陽街道香山社區(qū)對天府香山小區(qū)周圍的流動菜市進(jìn)行了取締。沒多久，社區(qū)紀(jì)委就陸續(xù)接到居民反映買菜難的問題。

原來，天府香山小區(qū)常住人口9000余人，自建成之日，周邊就沒有商業(yè)配套，居民日常生活的物資采購需求得不到滿足。2018年以來，周邊居民、菜販等在小區(qū)外閑置土地自發(fā)形成了一處流動菜市場，自銷戶自行搭建雨棚、木板等。雖然菜市場缺乏正規(guī)管理，臟、亂、差現(xiàn)象突出，但對周邊小區(qū)居民來說，在這里買菜是住家附近唯一的選擇。引發(fā)周邊居民們不滿的是，自從流動菜市取締后，買菜就像打“游擊戰(zhàn)”，菜販去哪，他們就往哪跑，以至于經(jīng)常找不到地方買菜。對此，社區(qū)工作人員也感到兩難。

【采訪】四川天府新區(qū)華陽街道香山社區(qū)監(jiān)督哨哨兵 何偉：在接到問題反映后，我們在社區(qū)紀(jì)委的帶領(lǐng)下，和紀(jì)委委員一起，利用居民每天早上買菜高峰時間，到他們當(dāng)天買菜的現(xiàn)場去設(shè)點(diǎn)、聽民聲，實(shí)現(xiàn)群眾訴求零距離。

華陽街道香山社區(qū)紀(jì)委將收集的居民意見和社區(qū)資源摸底情況整合后，反映給社區(qū)黨委，并協(xié)助社區(qū)黨委結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況、上級部門意見，梳理形成相關(guān)思路及說明，向華陽街道提出“在不影響綜合體運(yùn)營情況下，借助社區(qū)綜合體樓頂部分閑置場地作為社區(qū)臨時菜市進(jìn)行過渡。同時，為充分發(fā)揮社區(qū)綜合體便民屬性，希望有關(guān)部門與綜合體管理運(yùn)營方提出洽談，調(diào)整綜合體經(jīng)營業(yè)態(tài)、管理模式，將閑置空間進(jìn)行綜合打造，提升閑置資源利用率，解決小區(qū)居民日常生活需求”的申請，很快得到了街道肯定批復(fù)。

【采訪】四川天府新區(qū)華陽街道香山社區(qū)黨委副書記 紀(jì)委書記 劉彬：在今年10月，香山綜合體整體打造計(jì)劃項(xiàng)目已經(jīng)順利進(jìn)場，社區(qū)紀(jì)委組建監(jiān)督小組，動態(tài)掌握進(jìn)展情況，持續(xù)保障了居民“菜籃子”。與此同時，臨時便民過渡市場也早就搭建好，解決了流動菜農(nóng)菜品銷售問題，規(guī)范了食品經(jīng)營，同時方便了居民購買生活所需用品，實(shí)現(xiàn)了“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”與民生需求的有機(jī)統(tǒng)一。

監(jiān)督解決“菜籃子”難題，是當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)紀(jì)委持續(xù)激活監(jiān)督“探頭”作用，護(hù)航民生幸福工程的一個縮影。今年以來，華陽街道依托社區(qū)監(jiān)督哨、“天府陽光監(jiān)督一點(diǎn)通”等線下線上平臺，收到關(guān)于干部作風(fēng)、民生訴求、營商環(huán)境等方面的問題反映300余條，96%以上都在社區(qū)一級得到及時有效解決，居民們紛紛點(diǎn)贊。

【采訪】四川天府新區(qū)華陽街道香山社區(qū)居民 鄭雪：我很信任社區(qū)的紀(jì)檢干部，有什么問題我們反映了，不僅有專業(yè)人士來對接，而且很快就解決了，或者是給我們說清楚了。

隨著人民群眾獲得感、幸福感、安全感的不斷提升，老百姓心中的紀(jì)委監(jiān)委也隨之改變，變得更有力、更值得信賴、更“常駐不走”。

近年來，習(xí)近平總書記就保障和改善民生作出一系列重要論述，強(qiáng)調(diào)“要下大氣力解決好人民不滿意的問題，多做雪中送炭的事情”，要求“以更大的力度、更實(shí)的措施保障和改善民生”，指出“人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的”……一系列彰顯人民情懷的論述，為保障和改善民生、不斷滿足人民對美好生活的向往提供了重要遵循。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將始終以維護(hù)好最廣大人民根本利益為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步立足職能職責(zé)，聚焦群眾急難愁盼問題，聚焦直接關(guān)系民生福祉的領(lǐng)域和行業(yè)，聚焦嚴(yán)重侵害群眾切身利益的人和事，深化基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法各項(xiàng)工作，推動解決群眾利益訴求，以實(shí)際成效贏得人民群眾的支持和信賴！