“感謝你們教會(huì)我們?nèi)绾伪Ｗo(hù)村里的資產(chǎn)。今后，我們一定嚴(yán)格遵守黨紀(jì)法規(guī)，絕不觸碰黨紀(jì)紅線！”近日，瀘州市江陽(yáng)區(qū)通灘鎮(zhèn)大壩村干部一行人員，手持一面錦旗走進(jìn)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委。

關(guān)于這份特殊“謝禮”，還得從該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委查處的一起違規(guī)套取財(cái)政補(bǔ)貼資金案說起。

瀘州市江陽(yáng)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部走訪了解村級(jí)集體“三資”管理情況。（何岸 攝）

此前，江陽(yáng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在通灘鎮(zhèn)大壩村開展村集體“三資”監(jiān)管專項(xiàng)監(jiān)督時(shí)，一份蹊蹺的秸稈飼料化加工合作協(xié)議引起紀(jì)檢監(jiān)察干部的注意。

“這家飼料廠明明是村集體公司與私營(yíng)專合社共建的，其中政府補(bǔ)貼已占總投資的80%?？稍趨f(xié)議中，村集體公司僅持有該廠30%的產(chǎn)權(quán)？”紀(jì)檢監(jiān)察干部敏銳地指出。

“而且大壩村去年收益只有6000元，這投入產(chǎn)出比太懸殊了吧？”

帶著疑惑，紀(jì)檢監(jiān)察干部迅速找到該村支書邢某某了解情況。

面對(duì)詢問，邢支書回憶道：“之前區(qū)上搞秸稈飼料化利用項(xiàng)目，專合社許老板主動(dòng)提議以村集體公司名義申報(bào)補(bǔ)貼。申報(bào)成功后，每年給我們村6000元‘包干收益’。我們村‘兩委’一商量，覺得又不用操心又能增收，就同意了。”

“既然政府補(bǔ)貼全用于廠房建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置，那村集體公司為何僅占有三成產(chǎn)權(quán)？你知不知道這已涉嫌違規(guī)套取國(guó)家補(bǔ)貼，并導(dǎo)致集體資產(chǎn)面臨流失風(fēng)險(xiǎn)？”紀(jì)檢監(jiān)察干部直指問題本質(zhì)。

“我們沒想那么多……廠房和設(shè)備都在村里，就沒太重視產(chǎn)權(quán)的事……”邢支書支支吾吾解釋，聲音越來越小。

為盡快查清來龍去脈，江陽(yáng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委隨即立案展開調(diào)查。

經(jīng)查，2022年江陽(yáng)區(qū)啟動(dòng)秸稈綜合利用重點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)，大壩村某專合社負(fù)責(zé)人許某某獲知，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者補(bǔ)貼額度較村集體少了整整三成，便動(dòng)起歪心思，與大壩村支書邢某某商議，以村集體公司名義申報(bào)項(xiàng)目套取更高補(bǔ)助。實(shí)際操作中，該專合社僅象征性支付村里“包干收益”和30%產(chǎn)權(quán)，實(shí)則通過虛假合作套取補(bǔ)貼，利用監(jiān)管漏洞侵占集體資產(chǎn)，嚴(yán)重?fù)p害村集體權(quán)益。

審查調(diào)查期間，調(diào)查組聯(lián)合審計(jì)部門復(fù)核涉事飼料廠集體資產(chǎn)，確認(rèn)專合社實(shí)際出資僅占23%。經(jīng)過多輪協(xié)商及政策宣導(dǎo)，最終敲定“按資分配”的解決方案，即77%產(chǎn)權(quán)歸屬村集體，23%留存專合社。在調(diào)查組監(jiān)督下，雙方重新劃分了該廠廠房及設(shè)備的資產(chǎn)權(quán)屬，大壩村集體資產(chǎn)權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。

最終，村支書邢某某因協(xié)助他人套取財(cái)政補(bǔ)貼資金，違反了工作紀(jì)律，受到相應(yīng)的黨紀(jì)處分，并接受調(diào)查組對(duì)其進(jìn)行的村級(jí)資產(chǎn)監(jiān)管教育。

“本以為占了便宜，卻不想讓對(duì)方挖了自家墻角……你們雖然處分了我，卻實(shí)實(shí)在在保住了我們的‘家底’??！”處分決定宣讀后，邢支書感慨道。

江陽(yáng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委深入開展類案剖析，針對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織低價(jià)協(xié)議、超期合同等突出問題制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，督促區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局細(xì)化整改措施、完善制度機(jī)制。同時(shí)，舉一反三深化專項(xiàng)治理，聚焦農(nóng)村集體“三資”管理底數(shù)不清、賬目不準(zhǔn)、權(quán)責(zé)不明等問題，督促農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門制定出臺(tái)進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理若干措施，全方位糾治“三資”監(jiān)管問題。截至目前，全區(qū)累計(jì)立案查處85件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分56人，挽回經(jīng)濟(jì)損失97.64萬(wàn)元，切實(shí)筑牢集體“三資”監(jiān)管防火墻。（作者：石玥）