近日，成都市郫都區(qū)安靖街道紀(jì)工委收到了安靖花園小區(qū)業(yè)委會(huì)送的一面錦旗，錦旗上“公正執(zhí)紀(jì)情系小區(qū)、為民辦事共筑和諧”幾個(gè)大字十分醒目，這是安靖花園小區(qū)業(yè)委會(huì)代表為了感謝街道紀(jì)工委幫助小區(qū)業(yè)主解決難題時(shí)的一幕。

安靖花園小區(qū)修建于上世紀(jì)90年代，由于小區(qū)原有物業(yè)管理不善、服務(wù)較差，再加上小區(qū)設(shè)施設(shè)備老化嚴(yán)重，導(dǎo)致該小區(qū)矛盾糾紛嚴(yán)重，居民怨聲載道，于是成立業(yè)委會(huì)對小區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一管理迫在眉睫。街道辦在收到小區(qū)業(yè)主的申請后，按照規(guī)定對小區(qū)業(yè)委會(huì)換屆工作給予指導(dǎo)，但業(yè)委會(huì)在成立過程中困難重重，成立業(yè)委會(huì)事項(xiàng)就一直被“擱淺”。

郫都區(qū)紀(jì)委監(jiān)委干部下沉走訪，了解農(nóng)戶對新建入戶道路情況的滿意度。（韓雪菲 攝）

郫都區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在定期對“監(jiān)督一點(diǎn)通”“12345”熱線等平臺(tái)收集的問題進(jìn)行匯總梳理時(shí)發(fā)現(xiàn)，該小區(qū)的信訪問題在一段時(shí)間內(nèi)始終高居不下，都與小區(qū)業(yè)委會(huì)成立有關(guān)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委賡即成立督導(dǎo)組對該問題進(jìn)行分析研判，派專人下沉小區(qū)了解情況。據(jù)了解，該小區(qū)在籌備成立業(yè)委會(huì)期間多次被人以程序不合規(guī)、選舉不透明等問題舉報(bào)，致使小區(qū)業(yè)委會(huì)成立久拖不決。一邊是小區(qū)業(yè)主的迫切需求，一邊是舉報(bào)群眾的擔(dān)心質(zhì)疑，針對這一情況，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向安靖街道紀(jì)工委下發(fā)督辦函，既要監(jiān)督推動(dòng)小區(qū)業(yè)委會(huì)合法合規(guī)有序成立，也要向舉報(bào)群眾做好解釋解答工作，消除心中疑慮。

隨即，安靖街道紀(jì)工委以書面形式督促街道辦職能部門和社區(qū)統(tǒng)籌辦嚴(yán)格履職，規(guī)范指導(dǎo)小區(qū)業(yè)委會(huì)成立。街道紀(jì)工委派人全程跟進(jìn)和監(jiān)督社區(qū)指導(dǎo)情況，確保業(yè)委會(huì)在成立過程中公開透明、合規(guī)合法。在多方努力下，新的業(yè)委會(huì)成立，困擾小區(qū)業(yè)主多年的難題得以解決，相關(guān)信訪投訴數(shù)量直線下降，惠及小區(qū)1272戶共計(jì)4000余人。

安靖花園小區(qū)難題能被解決得益于郫都區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開展的“四步解題”工作機(jī)制。今年以來，郫都區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在開展“有事找紀(jì)檢”工作過程中，圍繞“問題怎么來”“來了怎么分”“分了怎么辦”“辦后怎么建”等問題，探索“四步解題”工作機(jī)制，梯次遞進(jìn)深化“有事找紀(jì)檢”工作，不斷解決群眾身邊急難愁盼問題，讓群眾更滿意。

在發(fā)現(xiàn)問題中突出主動(dòng)性、靠前監(jiān)督，暢通“問題怎么來”的渠道。比如，外遷區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪室至區(qū)信訪中心旁，方便群眾在向區(qū)信訪中心反映問題時(shí)，可“一站換乘”找紀(jì)檢。同時(shí)定期對“監(jiān)督一點(diǎn)通”等4大平臺(tái)反映的問題梳理匯總，全面下沉走訪，選派127名紀(jì)檢干部“結(jié)對”走訪企業(yè)514次，收集問題529個(gè)。

發(fā)現(xiàn)問題只是解決問題的必要準(zhǔn)備，而解決問題還應(yīng)避免“凡事找紀(jì)檢”的誤區(qū)，問題“來了怎么分”需清楚明了。

“我們對收集到的問題會(huì)進(jìn)行集中研判，篩選出屬于紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的問題，通過轉(zhuǎn)辦分流的方式，讓紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)業(yè)務(wù)部門歸口管理，保證在為群眾解難題過程中有的放矢?！眳^(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

在解決具體問題中，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委則采用問題線索“三類”分辦、民生訴求“三級”督辦、辦理實(shí)效“三層”檢驗(yàn)的方式，確保對具體事項(xiàng)分類施策、精準(zhǔn)處置，明確回答“分了怎么辦”的問題。今年以來，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已對393條事件辦理情況進(jìn)行了跟蹤回訪，群眾滿意率為99%。

此外，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還通過完善機(jī)制、優(yōu)化程序，解決“辦后怎么建”的問題。制發(fā)《持續(xù)深化“有事找紀(jì)檢”工作的實(shí)施方案》，針對發(fā)現(xiàn)的行業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)問題，聯(lián)合相關(guān)部門、鎮(zhèn)街從“責(zé)、人、事、權(quán)、制”五大關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，構(gòu)建“業(yè)務(wù)管理+部門監(jiān)管+紀(jì)委再監(jiān)督”模式，努力實(shí)現(xiàn)“解決一類問題、查處一個(gè)案件、完善一套制度、規(guī)范一個(gè)行業(yè)”。目前已發(fā)出“兩書”18份，推動(dòng)完善制度機(jī)制62個(gè)。（作者：敬莊明）