“楊某某間接造成該宗土地使用性質(zhì)較長時間改變，被給予黨內(nèi)警告處分……”近日，眉山市洪雅縣漕漁灘鎮(zhèn)紀(jì)委宣布了對文山村小組長楊某某違紀(jì)問題的處分決定。

此前，洪雅縣紀(jì)委監(jiān)委在監(jiān)督檢查時接到群眾反映，該組集體流轉(zhuǎn)給他人的一處140畝土地種植了茶樹，土地上原本栽種的林木被砍伐，疑似變更了土地性質(zhì)。在隨后查閱資料中發(fā)現(xiàn)，由楊某某代表該組與土地承包人簽訂的合同約定，該宗土地用于農(nóng)業(yè)種植。而楊某在明知該土地為林地性質(zhì)，只能用于林下種植和栽種經(jīng)濟(jì)林木的情況下，疏于監(jiān)督管理，對承包人伐木行為未及時制止，間接導(dǎo)致土地使用性質(zhì)變?yōu)閳@地，造成不良影響。

合同是保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合法合規(guī)運行的有效方式。集中整治以來，眉山市紀(jì)委監(jiān)委全面梳理監(jiān)督檢查、審查調(diào)查和政治巡察中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同超長期、超低價等問題，開展專項整治，進(jìn)一步推動農(nóng)村集體“三資”管理正規(guī)化規(guī)范化。

洪雅縣紀(jì)檢干部走訪群眾，收集農(nóng)村集體“三資”方面問題。（鄧莎 攝）

“我們聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動，督促對村集體與自然人、法人和各類組織簽訂的合同開展全面排查和整治?！笔屑o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人介紹。緊盯合同訂立程序是否履行民主決策、條款內(nèi)容是否完整規(guī)范、合同是否正常履約等，眉山市紀(jì)委監(jiān)委制定自查清理、復(fù)核清查、規(guī)范管理“三張清單”，壓緊壓實主體責(zé)任，推動形成發(fā)現(xiàn)問題、整治整改、建立制度全鏈條工作機(jī)制，持續(xù)擰緊農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“安全閥”。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同涉及面較廣，妥善糾錯改錯，維護(hù)好群眾切身利益是專項整治題中之意。為此，眉山市紀(jì)委監(jiān)委堅持問題導(dǎo)向，按照尊重事實、民主協(xié)商、依法處理原則，會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門查、改、治一體推進(jìn)，通過督促簽訂補(bǔ)充協(xié)議、司法處理等方式，分類清理整改問題合同。

此前，青神縣紀(jì)委監(jiān)委與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門組成專項監(jiān)督檢查組，在復(fù)查程家嘴村問題合同自查情況時，發(fā)現(xiàn)一份集體魚塘超長期租賃合同，明顯超過第二輪土地承包時限。因合同其他條款并未違反相關(guān)規(guī)定，且雙方仍有強(qiáng)烈的合作意愿，監(jiān)督檢查組宣傳解釋有關(guān)政策后，督促該小組與承租方重新簽訂租賃合同，雙方均表示滿意。

為拓展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同專項整治“點”上的成效，實現(xiàn)“面”上的高效規(guī)范管理，眉山市紀(jì)委監(jiān)委在推動點對點整改的同時，針對“三張清單”反映的共性問題，以制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書、履責(zé)提示函等方式，督促職能部門印發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同示范文本（試行），健全完善農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理辦法等制度機(jī)制160項，進(jìn)一步守好群眾的集體“錢袋子”。（作者：譚微）