編者按

五年砥礪奮進(jìn)，五載春華秋實(shí)。五年來，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)知重負(fù)重、勇毅前行，堅(jiān)定穩(wěn)妥正風(fēng)肅紀(jì)反腐，緊扣現(xiàn)代化建設(shè)大局充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，有力保障全省各項(xiàng)事業(yè)大踏步向前邁進(jìn)。5月16日起，“廉潔四川”網(wǎng)站、微信公眾號(hào)開設(shè)“揚(yáng)帆新時(shí)代 護(hù)航新征程——迎接省第十二次黨代會(huì)特別報(bào)道”專欄，集中展示我省各地黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的生動(dòng)實(shí)踐和成效經(jīng)驗(yàn)，喜迎省第十二次黨代會(huì)勝利召開。

從“4”到“4+2”  重拳出擊治亂象

四川深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理

2021年12月26日，已退休五年的省人民醫(yī)院原黨委書記、院長李元峰站在了被告席上。

經(jīng)查，2003年至2020年，李元峰利用職務(wù)上的便利及影響力，在醫(yī)療設(shè)備和藥品采購等工作中收受賄賂，折合人民幣共計(jì)2118萬余元。最終，李元峰因貪污受賄獲刑十一年六個(gè)月。

這是我省推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理工作中查處的一起典型案例。

人民群眾反對(duì)和痛恨什么，就堅(jiān)決防范和糾正什么。省第十一次黨代會(huì)以來，省紀(jì)委監(jiān)委聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深入開展發(fā)改、住建、衛(wèi)健、人防、人社、經(jīng)信6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域系統(tǒng)治理，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。

為確保重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域系統(tǒng)治理取得實(shí)效，省紀(jì)委監(jiān)委立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”，圍繞問題線索、亂象查處、以案促改等方面，重拳出擊、持續(xù)發(fā)力。

2020年，省紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理工作方案》，對(duì)發(fā)改、住建、衛(wèi)健、人防4個(gè)行業(yè)領(lǐng)域突出問題開展系統(tǒng)治理進(jìn)行安排部署。

2021年，為突出主管部門的主體責(zé)任，省紀(jì)委監(jiān)委與相關(guān)行業(yè)主管部門聯(lián)合發(fā)文，繼續(xù)聚焦群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，在4個(gè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，新增人社、經(jīng)信2個(gè)領(lǐng)域，進(jìn)一步深化拓展、持續(xù)用力。

隨著重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理不斷深入，一批行業(yè)領(lǐng)域典型問題被嚴(yán)肅查處：因利用職務(wù)之便，為他人在項(xiàng)目引進(jìn)、企業(yè)經(jīng)營等方面謀取利益并收受財(cái)物，四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳原黨組書記、廳長陳新有被“雙開”；因多次干預(yù)和插手工程項(xiàng)目，為他人圍標(biāo)串標(biāo)、承攬工程項(xiàng)目等提供幫助，并從中收受他人財(cái)物，廣安棗山物流商貿(mào)園區(qū)原黨工委書記蔣波被嚴(yán)肅查處；因在民用建筑修建防空地下室審批、減免防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、人防設(shè)備和設(shè)計(jì)公司介紹業(yè)務(wù)等方面為他人提供幫助，從中謀取利益，德陽市人防辦原主任盧鋒被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴……

重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理以來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收集問題線索12421件，移送司法機(jī)關(guān)518人，追繳退賠違紀(jì)違法資金11億余元。

資陽市雁江區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部到公共交易中心督查工程招投標(biāo)情況。（肖坤麗 攝）

系統(tǒng)治理，不能頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持系統(tǒng)思維，通過公開曝光強(qiáng)化“不敢”、完善制約機(jī)制做實(shí)“不能”、深化以案促改推動(dòng)“不想”，“三不”一體推進(jìn)的功效正逐步顯現(xiàn)。

“南充市人民政府原黨組成員、秘書長蒲國利用職務(wù)上的便利在工程項(xiàng)目發(fā)包、資金撥付等工作中為他人提供幫助，收受他人所送財(cái)物折合人民幣共計(jì)1010余萬元……”省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站持續(xù)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域典型案例進(jìn)行了通報(bào)曝光。

系統(tǒng)治理以來，省紀(jì)委監(jiān)委公開曝光重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域典型案例13批64起，在全省形成了強(qiáng)大的震懾效果。

“很多人都是曾經(jīng)的同事，但因?yàn)闆]守住廉潔底線，倒下了。觸動(dòng)太大了，必須引以為戒、拒腐防變。”廣元市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局張某在學(xué)習(xí)省紀(jì)委監(jiān)委圍繞系統(tǒng)治理印發(fā)專題警示教育讀本《懺悔實(shí)錄Ⅸ》后感慨道。

針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域暴露出的深層次問題，省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持管行業(yè)必須管行風(fēng)，督促行業(yè)主管部門認(rèn)真查擺糾正，進(jìn)一步健全完善體制機(jī)制。其中，省發(fā)改委修訂《四川省評(píng)標(biāo)專家管理辦法》，積極推進(jìn)電子招投標(biāo)，開展異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)項(xiàng)目600余個(gè)；省人防辦制訂《省人防辦采購內(nèi)部控制管理暫行規(guī)定》《省人防辦采購內(nèi)控協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作機(jī)制》；省人民醫(yī)院成立醫(yī)院招標(biāo)采購中心，將參數(shù)論證和采購執(zhí)行權(quán)力分設(shè)，醫(yī)院紀(jì)委創(chuàng)立“五項(xiàng)抽查”機(jī)制……

阿壩州紀(jì)委監(jiān)委工作人員檢查系統(tǒng)整治后醫(yī)院藥品價(jià)格變化情況。（孟波 攝）

同樣的治理成效還體現(xiàn)在涉及民生關(guān)切的方方面面，隨著衛(wèi)生健康領(lǐng)域大處方、濫檢查、泛耗材等突出問題的深入治理，僅2021年，全省二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診患者次均醫(yī)藥費(fèi)同比下降4.4%，以年度診療量估算共為患者減少醫(yī)療費(fèi)用44.95億元；在住建領(lǐng)域，隨著系統(tǒng)治理的不斷深入，推動(dòng)解決了一批“問題樓盤”，20萬余戶群眾房屋產(chǎn)權(quán)證得以辦理；養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域收回社?；?300余萬元，讓群眾的“養(yǎng)老錢”更牢固。

重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治重在久久為功，2022年，省紀(jì)委監(jiān)委向各市（州）紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)《工作提示函》，要求各地紀(jì)委監(jiān)委對(duì)照問題自查梳理、加強(qiáng)整改，并結(jié)合加強(qiáng)縣鄉(xiāng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、提升案件查辦質(zhì)效等重點(diǎn)工作，不斷推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理持續(xù)深化、提質(zhì)增效。省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，系統(tǒng)治理不是一陣風(fēng)，將始終堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不斷深化拓展系統(tǒng)治理成果，切實(shí)維護(hù)人民利益，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。（作者：彭玉）