編者按

五年砥礪奮進(jìn)，五載春華秋實(shí)。五年來，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)知重負(fù)重、勇毅前行，堅(jiān)定穩(wěn)妥正風(fēng)肅紀(jì)反腐，緊扣現(xiàn)代化建設(shè)大局充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，有力保障全省各項(xiàng)事業(yè)大踏步向前邁進(jìn)。5月16日起，“廉潔四川”網(wǎng)站、微信公眾號(hào)開設(shè)“揚(yáng)帆新時(shí)代 護(hù)航新征程——迎接省第十二次黨代會(huì)特別報(bào)道”專欄，集中展示我省各地黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的生動(dòng)實(shí)踐和成效經(jīng)驗(yàn)，喜迎省第十二次黨代會(huì)勝利召開。

以派駐監(jiān)督推動(dòng)管黨治校

營造風(fēng)清氣正育人環(huán)境

百年大計(jì)教育為本，育人之基清廉為要。5月20日，四川省高校廉潔文化教育基地“育廉館”在成都理工大學(xué)正式建成開館，成為我省加強(qiáng)高校系統(tǒng)廉潔文化建設(shè)的重要成果。

為持續(xù)涵養(yǎng)高校風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，2018年9月，在中央紀(jì)委國家監(jiān)委指導(dǎo)下，四川省紀(jì)委監(jiān)委以實(shí)現(xiàn)“三不”一體推進(jìn)戰(zhàn)略為目標(biāo)，向28所省屬高校派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，強(qiáng)化對(duì)高校黨組織和黨員干部的監(jiān)督，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)其公職人員監(jiān)察全覆蓋，推動(dòng)省屬高校監(jiān)督由“內(nèi)部監(jiān)督”向“外部監(jiān)督”轉(zhuǎn)變。

全面從嚴(yán)治黨要在在高校落地落實(shí)，做實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是關(guān)鍵。省紀(jì)委監(jiān)委駐成都理工大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察組制定一張《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單》推動(dòng)管理層履職盡責(zé)，制定一張《教學(xué)科研行為負(fù)面清單》對(duì)教學(xué)科研人員劃清底線，明確界限；成都中醫(yī)藥大學(xué)聚焦“關(guān)鍵人”“關(guān)鍵事”，實(shí)行“校領(lǐng)導(dǎo)班子成員一對(duì)一談”“特殊崗位重點(diǎn)談”，對(duì)苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正、早查處……

省紀(jì)委監(jiān)委駐成都中醫(yī)藥大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察組正在分析研判案情。（吳延振 攝）

“一個(gè)樓里辦公，一口鍋里吃飯。”改革后，省紀(jì)委監(jiān)委派駐高校紀(jì)檢監(jiān)察組充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)政治監(jiān)督和日常監(jiān)督，推動(dòng)高校管黨治校從“寬松軟”向“嚴(yán)緊硬”轉(zhuǎn)變。通過創(chuàng)設(shè)預(yù)警機(jī)制、制發(fā)履責(zé)清單、嚴(yán)肅述責(zé)述廉等方式，推動(dòng)高校黨委更好地貫徹中央和省委重大決策部署，切實(shí)履行管黨治黨主體責(zé)任；通過建立與高校黨委定期會(huì)商協(xié)同研判政治生態(tài)等機(jī)制，與高校黨委形成同向發(fā)力、協(xié)作互動(dòng)的工作格局；通過強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查，協(xié)同貫通校內(nèi)巡察、審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵害師生權(quán)益的不正之風(fēng)等方式，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。

曾任四川省綿陽師范學(xué)院保衛(wèi)處處長、基建處處長的陳清源，利用職務(wù)便利，為他人在工程項(xiàng)目承攬、施工及工程款撥付等方面給予幫助，先后收受財(cái)物共計(jì)人民幣70余萬元，此外還存在其他違紀(jì)問題，涉及款項(xiàng)14萬余元。最終，陳清源被“雙開”，并移送司法機(jī)關(guān)。這是省管高校查處的職務(wù)違紀(jì)違法反面典型案例之一，也是駐高校紀(jì)檢監(jiān)察組聚焦主責(zé)主業(yè)，精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，與高校黨委同向發(fā)力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的具體實(shí)踐。

“自改革以來，省紀(jì)委監(jiān)委每年都約談考核排名靠后和‘零立案’的派駐高校紀(jì)檢監(jiān)察組組長，督促主動(dòng)履責(zé)擔(dān)責(zé)，不當(dāng)‘不捉老鼠的貓’。”省紀(jì)委監(jiān)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，派駐省屬高校紀(jì)檢監(jiān)察組立案數(shù)增幅均在40％以上，平均立案達(dá)到11.6件，實(shí)現(xiàn)“三連升”。

既盯個(gè)案治標(biāo)，又重全局治本。招標(biāo)采購領(lǐng)域是高校易發(fā)多發(fā)腐敗領(lǐng)域之一。四川師范大學(xué)規(guī)劃建設(shè)處原報(bào)建員嚴(yán)某，利用職務(wù)上的便利，在該校某項(xiàng)目招投標(biāo)工作中收受建筑公司有關(guān)負(fù)責(zé)人巨額“感謝費(fèi)”被開除黨籍和公職。根據(jù)駐校紀(jì)檢監(jiān)察組建議，四川師范大學(xué)啟動(dòng)以案促改，出臺(tái)《招標(biāo)采購人代表管理辦法》《招標(biāo)采購監(jiān)督人員管理辦法》等制度規(guī)定，將原來分布于校內(nèi)十多個(gè)部門的招標(biāo)采購工作歸口到學(xué)校招標(biāo)采購中心集中管理。

亡羊補(bǔ)牢，猶未為晚。針對(duì)同一單位關(guān)鍵崗位關(guān)鍵環(huán)節(jié)的頻頻失守，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，推動(dòng)高校不斷完善相關(guān)制度、強(qiáng)化教育預(yù)防顯得尤為必要，這也是各派駐高校紀(jì)檢監(jiān)察組在日常監(jiān)督中的重要任務(wù)。

省紀(jì)委監(jiān)委駐成都理工大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察組組織干部職工接受廉潔教育（杜垚 攝）

2021年4月，省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)省屬高校紀(jì)律規(guī)矩教育工作的實(shí)施方案》，為各派駐高校紀(jì)檢監(jiān)察組提供了工作指南，推動(dòng)全省高校紀(jì)律規(guī)矩教育實(shí)現(xiàn)“一盤棋”。28所省屬高校共編撰參考讀本、黨紀(jì)黨規(guī)匯編、負(fù)面清單等資料46本、匯編典型案例16本，累計(jì)發(fā)放學(xué)習(xí)資料匯編、廉政書刊等資料2萬余份。28所省屬本科高校“一把手”和班子成員帶頭、中層正職積極參與，累計(jì)開展紀(jì)律規(guī)矩教育宣講900余場(chǎng)次，覆蓋5.7萬余人次。

同時(shí)，各高校注重貫通式開展紀(jì)律規(guī)矩教育，將其與案件查辦、以案促改、警示教育、系統(tǒng)治理有效貫通，放大教育的綜合效應(yīng)。西南科技大學(xué)、四川警察學(xué)院、成都工業(yè)學(xué)院等高校通過曝光查辦的典型案件、召開警示教育大會(huì)和專題民主生活會(huì)、組織教職員工旁聽庭審等方式，做好案件查辦“后半篇文章”。

2021年11月，國家教育部官網(wǎng)宣布，四川新增博士授權(quán)單位1家、博士點(diǎn)12個(gè)、碩士點(diǎn)84個(gè)；在四川省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上，成都理工大學(xué)有9項(xiàng)研究成果榮獲2021年度四川省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)；四川音樂學(xué)院學(xué)科建設(shè)取得積極進(jìn)展，16門課程獲得省級(jí)一流認(rèn)定……喜訊背后，離不開紀(jì)檢監(jiān)察工作的保駕護(hù)航，四川省屬高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的制度優(yōu)勢(shì)正逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝５陌l(fā)展優(yōu)勢(shì)和治理效能。