編者按

五年砥礪奮進(jìn)，五載春華秋實(shí)。五年來，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)知重負(fù)重、勇毅前行，堅(jiān)定穩(wěn)妥正風(fēng)肅紀(jì)反腐，緊扣現(xiàn)代化建設(shè)大局充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，有力保障全省各項(xiàng)事業(yè)大踏步向前邁進(jìn)。5月16日起，“廉潔四川”網(wǎng)站、微信公眾號(hào)開設(shè)“揚(yáng)帆新時(shí)代 護(hù)航新征程——迎接省第十二次黨代會(huì)特別報(bào)道”專欄，集中展示我省各地黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的生動(dòng)實(shí)踐和成效經(jīng)驗(yàn)，喜迎省第十二次黨代會(huì)勝利召開。

展成效

涼山州：鐵紀(jì)護(hù)航

以作風(fēng)攻堅(jiān)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)

近日，經(jīng)上報(bào)、審批等環(huán)節(jié)，涼山州金陽縣、昭覺縣通過全州“一卡通”陽光審批平臺(tái)，成功向11635名群眾直發(fā)2022年4月農(nóng)村最低生活保障金共計(jì)618萬元。

從“清卡行動(dòng)”到“一卡通”治理再到“陽光審批平臺(tái)”；從“明目行動(dòng)”到建成全州政府投資工程項(xiàng)目全流程監(jiān)管平臺(tái)；從鐵紀(jì)護(hù)航脫貧攻堅(jiān)到鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)監(jiān)督……五年來，涼山州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等重點(diǎn)工作，以做實(shí)專項(xiàng)監(jiān)督、系統(tǒng)治理的實(shí)際成效不斷提升群眾獲得感、幸福感和滿意度。

脫貧攻堅(jiān)時(shí)期，涼山州在全省率先探索開展“清卡行動(dòng)”，聚焦惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放過程中多頭發(fā)放、吃拿卡要、雁過拔毛等群眾深惡痛絕的突出問題開展清理整治，并由此引發(fā)在全省開展“一卡通”專項(xiàng)治理?！耙豢ㄍā敝卫砥陂g，全州共清理銀行卡738萬張、補(bǔ)貼61項(xiàng)96億元，追繳清退資金1.2億余元。治標(biāo)更要治本，2021年6月，州紀(jì)委監(jiān)委督促搭建的“一卡通”陽光審批平臺(tái)正式投入運(yùn)行。該平臺(tái)納入了涉及的83個(gè)補(bǔ)貼項(xiàng)目，并配套制定管理辦法，實(shí)現(xiàn)了惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“陽光審批、陽光發(fā)放、陽光監(jiān)督”。

涼山州布依族村民通過“一卡通”陽光審批平臺(tái)查詢自家補(bǔ)貼發(fā)放情況。（王書 攝）

繼“一卡通”專項(xiàng)治理啟動(dòng)后，2019年到2020年，涼山州連續(xù)兩年開展“明目行動(dòng)”，對(duì)2016年以來的扶貧領(lǐng)域工程項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。共清理扶貧領(lǐng)域工程項(xiàng)目41250個(gè)、涉及資金736億元，清退財(cái)政資金4.46億元，督促主責(zé)部門解決扶貧領(lǐng)域工程項(xiàng)目質(zhì)量不過關(guān)等問題1.2萬個(gè)。

針對(duì)發(fā)現(xiàn)的工程項(xiàng)目建設(shè)管理混亂、監(jiān)督不全等問題，州紀(jì)委監(jiān)委督促建立全州政府投資工程項(xiàng)目全流程監(jiān)管平臺(tái)。平臺(tái)聚焦涉工程建設(shè)項(xiàng)目權(quán)力運(yùn)行的立項(xiàng)審批、招標(biāo)投標(biāo)、施工監(jiān)管等12個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過大數(shù)據(jù)建模分析，實(shí)時(shí)預(yù)警各部門、各行為主體、各環(huán)節(jié)的突出問題，同步反饋相關(guān)職能部門核實(shí)處置整改，并對(duì)涉嫌違紀(jì)違法問題從嚴(yán)查處。

拍攝警示教育片《醫(yī)用耗材購銷中的“潛規(guī)則”》并組織各級(jí)黨員干部集中觀看。（阿胡伍牛 攝）

脫貧摘帽后，如何鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、保障惠民政策落實(shí)落地又成為重中之重。涼山州把維護(hù)群眾權(quán)益作為重點(diǎn)，緊盯與群眾生活密切相關(guān)、矛盾突出的領(lǐng)域，做細(xì)做實(shí)“四個(gè)不摘”政策落實(shí)監(jiān)督檢查、開展返貧風(fēng)險(xiǎn)排查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、提級(jí)監(jiān)督農(nóng)村集體“三資”等工作，強(qiáng)化過渡期監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅整治了一批突出問題。

在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，“看病難”“看病貴”是群眾長期反映強(qiáng)烈的老大難問題，尤其是其中的醫(yī)療腐敗更是嚴(yán)重影響黨群干群關(guān)系。2021年9月起，短短3個(gè)月內(nèi)，涼山州紀(jì)委監(jiān)委陸續(xù)通報(bào)了涼山州第一人民醫(yī)院骨外科主任、主任醫(yī)師李軍等5名醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查的案例。當(dāng)年12月，全州啟動(dòng)了為期四個(gè)月的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)突出問題專項(xiàng)整治工作。

在專項(xiàng)整治中，結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)問題復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)，涼山州探索開展“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，州、縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委分別建立“班子成員+黨政室+紀(jì)檢監(jiān)察室+派駐紀(jì)檢監(jiān)察組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，采取統(tǒng)籌監(jiān)督、協(xié)調(diào)處置等方式，緊盯“大處方、泛耗材”“組合檢查、重復(fù)檢查”“看病難、看病貴”等突出問題，分級(jí)組織開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理，先后抽查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)685個(gè)，開展警示教育1047場(chǎng)（次），發(fā)現(xiàn)并督促整改問題1595個(gè)。同時(shí)，堅(jiān)持當(dāng)下改與長久立相結(jié)合，督促各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)針對(duì)性開展制度“廢改立”，建立完善規(guī)章制度160余個(gè)，規(guī)范工作流程，嚴(yán)格內(nèi)控管理，提升監(jiān)管質(zhì)效；推動(dòng)相關(guān)部門依法依規(guī)采購，防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)，減輕患者負(fù)擔(dān)。

“接下來，我們將聚焦群眾‘急難愁盼’，實(shí)施‘清廉涼山’行動(dòng)，深化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)監(jiān)督，著力糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、食品藥品安全等領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷提升全州各族群眾的獲得感、幸福感和滿意度?！敝菁o(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示。

看變化

談未來

涼山州委常委、州紀(jì)委書記、州監(jiān)委主任 陳剛：今后五年，我們將以落實(shí)全省加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)等“三大專項(xiàng)”工作為牽引，以護(hù)航“清廉涼山”建設(shè)為目標(biāo)，以推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展為主線，堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)，堅(jiān)決打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。首先是緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、推動(dòng)安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展等省州重大部署，突出深化政治監(jiān)督，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督，確保全州上下執(zhí)行堅(jiān)決、落實(shí)有效。其次是繼續(xù)強(qiáng)化“不敢腐”的震懾，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、重要崗位，持續(xù)懲治醫(yī)療衛(wèi)生、糧食購銷、國有企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域腐敗問題。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，在執(zhí)紀(jì)辦案中同步推進(jìn)以案“三促”。三是弛而不息糾治“四風(fēng)”，專項(xiàng)治理高價(jià)彩禮等問題，深化移風(fēng)易俗，推動(dòng)形成社會(huì)新風(fēng)。四是從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，樹牢大抓基層的工作導(dǎo)向，深入推進(jìn)“四強(qiáng)行動(dòng)”，扎實(shí)開展“鑄魂提能轉(zhuǎn)作風(fēng)”教育活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“十個(gè)嚴(yán)禁”，通過以案代訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)參與提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法“六個(gè)一”能力，著力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。