千里之堤，潰于蟻穴。違規(guī)吃喝吃的不僅是“飯”，更是“局”，頻繁的、不正常的吃喝交往，往往是勾連攀附的手段、由風(fēng)及腐的起點(diǎn)，“請君入席”的真正目的是“請君入甕”。一個(gè)干部的腐化變質(zhì)、違紀(jì)違法，往往是從一張卡、一頓飯、一瓶酒這種看似小問題開始的。違規(guī)吃喝問題具有較強(qiáng)的頑固性、反復(fù)性，且往往由風(fēng)及腐、風(fēng)腐交織，腐蝕性較強(qiáng)。下大氣力整治違規(guī)吃喝，對推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展意義深遠(yuǎn)。

第一，是永葆黨的先進(jìn)性和純潔性的應(yīng)有之義。黨員干部違規(guī)吃喝弱化黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力，侵蝕黨的先進(jìn)性和純潔性，重拳整治違規(guī)吃喝問題，有利于教育引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，繃緊紀(jì)律之弦，抵制不正之風(fēng)。

第二，是推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐的重要方面。違規(guī)吃喝是權(quán)力尋租隱秘鏈條中的一環(huán)，其背后往往附帶請托辦事、利益輸送等問題，易導(dǎo)致由風(fēng)變腐、風(fēng)腐一體，深入整治違規(guī)吃喝，堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治，有助于提升腐敗治理綜合效能。

第三，是密切黨群干群關(guān)系的必然要求。黨員干部違規(guī)吃喝助長享樂主義、奢靡之風(fēng)，破壞社會風(fēng)氣，影響黨和政府形象，人民群眾深惡痛絕、反映強(qiáng)烈。嚴(yán)肅整治違規(guī)吃喝問題，有助于增強(qiáng)黨員干部的群眾觀念，使黨員干部把心思和精力更多放在黨和國家事業(yè)發(fā)展上、放在為人民服務(wù)上，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷厚植黨的執(zhí)政根基。

余偉國：黨的十八大以來，黨中央持續(xù)深入整治違規(guī)吃喝問題，剎住了一些長期沒有剎住的歪風(fēng)，成效顯著。

一是干部紀(jì)律意識更強(qiáng)了。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯違規(guī)吃喝問題，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起查處一起，同時(shí)，用身邊案、典型案加強(qiáng)警示教育，不斷釋放越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。廣大黨員干部普遍認(rèn)識到，違規(guī)吃喝絕非個(gè)人行為上的小毛病，而是關(guān)系黨的作風(fēng)形象的大問題，是與黨的性質(zhì)宗旨相悖的突出表現(xiàn)，是群眾深惡痛絕的“舌尖上的腐敗”，是黨紀(jì)國法明令禁止、決不能觸犯的“紅線”“高壓線”。

二是干事創(chuàng)業(yè)包袱沒有了。“飯局”文化、“酒桌”文化得到有效遏制，“工作匯報(bào)不如酒杯一倒”的潛規(guī)則從根本上被破除。調(diào)查研究深入一線而不是“走馬觀花”，部門協(xié)同靠機(jī)制而不是靠“勾兌”，考核評價(jià)看實(shí)績而不是看親疏。干部從“推杯換盞”的負(fù)擔(dān)中解脫出來，全身心投入到干事創(chuàng)業(yè)中去，工作的方向更準(zhǔn)、思路更清、重點(diǎn)更明、勁頭更足、效果更實(shí)。

三是政治生態(tài)清朗了。剎住違規(guī)吃喝歪風(fēng)，就守住了作風(fēng)建設(shè)的第一道關(guān)口。圈子文化、碼頭文化、江湖習(xí)氣得到有力整治，搞政治攀附、撈取政治資本的“交際平臺”被破除，推動(dòng)形成規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、清清爽爽的同志關(guān)系，干部隊(duì)伍更加心齊氣順，凝聚力戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)?！安目谌搿⒊匀俗燔洝钡臒老Я?，親清政商關(guān)系不斷形成并鞏固加強(qiáng)。

四是人際交往真情濃厚了。糾治違規(guī)吃喝，不僅凈化了黨風(fēng)，更是引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)的“風(fēng)向標(biāo)”。過去一些地方虛榮攀比之風(fēng)盛行，大操大辦問題屢見不鮮，婚喪嫁娶、升學(xué)喬遷，宴席不斷，讓基層干部群眾苦不堪言。糾治違規(guī)吃喝帶動(dòng)厲行勤儉節(jié)約，讓人際交往從“人情消費(fèi)”回歸“真心真情”，推動(dòng)了全社會新風(fēng)正氣的形成。

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違規(guī)吃喝問題具有頑固性、反復(fù)性，原因主要有哪些？此類行為違反哪些紀(jì)法規(guī)定？

余偉國：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性，不可能一蹴而就、畢其功于一役，更不能一陣風(fēng)、刮一下就停，必須經(jīng)常抓、長期抓。”雖然違規(guī)吃喝歪風(fēng)已經(jīng)得到根本性扭轉(zhuǎn)，但仍禁而未絕，稍有放松就可能死灰復(fù)燃。從各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題看，違規(guī)吃喝仍較為多發(fā)。違規(guī)吃喝問題的頑固性、反復(fù)性主要源于以下三個(gè)方面：

一是少數(shù)黨員干部認(rèn)識上還有差距。有的對全面從嚴(yán)、越往后越嚴(yán)形勢認(rèn)識不清，仍存在“吃喝只是小問題”的錯(cuò)誤觀念。有的將吃喝看成一種社交手段或工作方式，當(dāng)成本行業(yè)本領(lǐng)域“工作需求”，甚至作為一種福利待遇，忽視了違規(guī)吃喝背后的不良動(dòng)機(jī)和潛在風(fēng)險(xiǎn)。有的對紀(jì)法規(guī)定不熟悉不掌握，在公務(wù)接洽、招商引資等正常接待中隨意擴(kuò)大范圍、突破標(biāo)準(zhǔn)，違反相關(guān)規(guī)定等。

二是一些人將其作為利益勾連的途徑?，F(xiàn)階段，風(fēng)腐交織、風(fēng)腐一體問題較為突出。有的將違規(guī)吃喝作為拉攏腐蝕干部的手段，先從“吃頓便飯”“喝點(diǎn)小酒”開始培養(yǎng)感情，再慢慢“提要求”，不少嚴(yán)重違紀(jì)違法的黨員干部都是從一頓飯、一瓶酒開始，逐步滑向犯罪深淵。同時(shí)，違規(guī)吃喝還易衍生搞“小圈子”“小團(tuán)伙”等問題，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間以“公務(wù)接待”“溝通協(xié)調(diào)”“增進(jìn)感情”等為借口吃吃喝喝，結(jié)成利益共同體，污染一方政治生態(tài)，也成為滋生腐敗問題的土壤。

三是一些單位制度執(zhí)行較真碰硬不夠。近年來，在嚴(yán)肅查處違規(guī)吃喝問題的同時(shí)，建立健全了一批制度規(guī)定，對公務(wù)接待、會議活動(dòng)的組織安排，以及黨員干部與管理服務(wù)對象之間正常交往、個(gè)人紅白喜事操辦等方面都進(jìn)行了規(guī)范。但從查處的案件來看，少數(shù)黨組織落實(shí)主體責(zé)任不到位，對違規(guī)吃喝問題睜一只眼閉一只眼，沒有嚴(yán)肅教育提醒糾正，對違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用審核把關(guān)不細(xì)致，對黨員干部日常監(jiān)督不嚴(yán)不實(shí)，等等，這些因素又反過來助長了黨員干部的僥幸心理。

楊華：違規(guī)吃喝不但本身構(gòu)成違規(guī)違紀(jì)違法，還是腐敗問題的“催化劑”，是作風(fēng)建設(shè)的大敵，社會廣泛關(guān)注，群眾深惡痛絕，紀(jì)法條規(guī)更加不容。

一是違反《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《條例》）相關(guān)規(guī)定?！稐l例》中涉及違規(guī)吃喝的條款主要有4條，第一百零一條對接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請這一違紀(jì)行為作出處分規(guī)定；第一百零二條適用于違規(guī)出入私人會所吃喝的違紀(jì)行為；第一百一十三條對違規(guī)組織、參加用公款支付的宴請的違紀(jì)行為明確了處分要求；第一百一十六條明確了違反接待管理規(guī)定，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或者借機(jī)大吃大喝等違紀(jì)行為的處分，這些規(guī)定都為黨員干部設(shè)定了行為邊界。

二是違反其他黨紀(jì)法規(guī)。黨中央歷來堅(jiān)決反對黨員干部違規(guī)吃喝，黨的十八大以來，對狠剎違規(guī)吃喝問題作出了明文規(guī)定。比如，《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，明確嚴(yán)禁利用公款進(jìn)行不必要的宴請、高檔消費(fèi)，禁止在公務(wù)活動(dòng)中大吃大喝、鋪張浪費(fèi)。《國有企業(yè)管理人員處分條例》第二十條明確了對于在培訓(xùn)活動(dòng)、辦公用房、公務(wù)用車、業(yè)務(wù)招待、差旅費(fèi)用等方面超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、范圍的處分。近日印發(fā)的《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)規(guī)定》第十一條明確，不準(zhǔn)巧立名目請客送禮、違規(guī)吃喝，濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、福利等，或者由村級組織、村民、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)等報(bào)銷、支付應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用?！吨腥A人民共和國公職人員政務(wù)處分法》第三十四條規(guī)定，公職人員接受、提供可能影響公正行使公權(quán)力的宴請，情節(jié)較重的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)嚴(yán)重的，予以降級或者撤職；第三十五條明確了違反規(guī)定在公務(wù)接待中超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的處分。

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當(dāng)前，違規(guī)吃喝有哪些隱形變異的新表現(xiàn)？如何緊盯不放、深挖細(xì)查，狠剎吃喝歪風(fēng)？

王符學(xué)：二十屆中央紀(jì)委四次全會指出，聚焦違規(guī)吃喝等突出問題和“快遞送禮”等隱形變異現(xiàn)象，嚴(yán)查快結(jié)、及時(shí)通報(bào)。

黨的二十大以來，海南省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違規(guī)吃喝問題756件，占享樂主義、奢靡之風(fēng)問題的28%，特別是2023年以來在全省開展違規(guī)吃喝問題專項(xiàng)監(jiān)督，通過起底排查問題線索、健全快查快處工作機(jī)制、深挖酒駕醉駕背后的風(fēng)腐交織問題等工作，有效遏制了違規(guī)吃喝等歪風(fēng)。

從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作實(shí)踐看，面對高壓態(tài)勢，仍有一些黨員干部心存僥幸，“吃心不改，酒癮難戒”，千方百計(jì)規(guī)避監(jiān)督，改頭換面、潛入地下，違規(guī)吃喝問題隱形變異、翻新升級。有的公開不吃暗地吃，到隱蔽場所、內(nèi)部接待場所吃喝；有的巧妙包裝變相吃，通過偽造公函、拆分報(bào)賬、虛列開支等方式隱匿吃喝費(fèi)用；有的不吃本級吃下級，向下屬單位轉(zhuǎn)嫁、攤派違規(guī)吃喝費(fèi)用；有的不吃公款吃老板，接受管理服務(wù)對象吃請或要求管理服務(wù)對象買單，等等。

“四風(fēng)”問題特別是違規(guī)吃喝問題具有反復(fù)性、頑固性，稍有松懈就有可能死灰復(fù)燃，必須久久為功、常抓不懈，始終堅(jiān)持零容忍、一嚴(yán)到底糾治。海南省紀(jì)委監(jiān)委將以開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，深化風(fēng)腐同查同治，以黨員干部、公職人員酒駕醉駕案為切入點(diǎn)，與公安機(jī)關(guān)建立貫通聯(lián)動(dòng)機(jī)制，圍繞問題線索發(fā)現(xiàn)、移交、處置和個(gè)案剖析、類案分析、綜合治理等環(huán)節(jié)，規(guī)范程序流程，明確協(xié)作事項(xiàng)，深挖徹查黨員干部和公職人員酒駕醉駕背后的風(fēng)腐一體、風(fēng)腐交織問題，及時(shí)通報(bào)曝光，在更大范圍形成有力震懾，并加強(qiáng)警示教育，實(shí)現(xiàn)防范和治理同頻共振。

楊華：對于違規(guī)吃喝問題，要持續(xù)緊盯不放、寸步不讓，不斷深化、實(shí)化舉措，久久為功、常抓不懈。

一是持續(xù)看牢節(jié)點(diǎn)。節(jié)點(diǎn)即是“考點(diǎn)”，違規(guī)吃喝問題易復(fù)發(fā)，必須一錘接著一錘敲，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守。緊盯元旦、五一、端午、中秋、國慶、春節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”、重點(diǎn)場所、突出問題，打好教育提醒、通報(bào)曝光、明察暗訪、嚴(yán)查快處、整改提升等“組合拳”。常態(tài)化抓實(shí)節(jié)前提示、警示通報(bào)，早提醒、抓預(yù)防、濃氛圍；節(jié)中從嚴(yán)開展監(jiān)督檢查，暢通信訪舉報(bào)渠道，對問題線索快查快辦快結(jié)，強(qiáng)震懾、樹導(dǎo)向、正風(fēng)氣；節(jié)后跟進(jìn)案例剖析、警示教育，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，溯根源、促整改、固成效。

二是抓住查辦重點(diǎn)。從查處的案件來看，請吃請喝往往是拉近關(guān)系、請托辦事的“起手式”，“飯局”“酒局”背后往往潛藏著打招呼、求關(guān)照、利益勾兌等問題，這是查違規(guī)吃喝的重點(diǎn)。要一體推進(jìn)正風(fēng)反腐，既查清違規(guī)吃喝的時(shí)間場所、組織人員、參與人員、吃喝事由、經(jīng)費(fèi)來源等，又深挖吃喝背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題。同時(shí)，密切關(guān)注黨員干部、公職人員酒駕醉駕行為可能牽連的違規(guī)吃喝問題，健全黨員干部和公職人員酒駕醉駕線索移送機(jī)制，按干部管理權(quán)限進(jìn)行交辦、督辦，讓背后的違規(guī)吃喝行為及潛藏的腐敗問題無所遁形。

三是不斷夯實(shí)支點(diǎn)。違規(guī)吃喝問題往往具有較強(qiáng)的頑固性和反復(fù)性，善“蟄伏”、易“反彈”，必須不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式、織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化力量支撐、技術(shù)支撐。如，“一盤棋”統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量，在突擊檢查、隨機(jī)抽查、片區(qū)交叉檢查的基礎(chǔ)上，不定期部署開展全覆蓋檢查，各級紀(jì)檢監(jiān)察組織同時(shí)行動(dòng)、同步展開、即時(shí)反饋，有效破解人情干擾等困境。充分發(fā)揮“室組地”“組組”聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢，針對疑難復(fù)雜問題，強(qiáng)化貫通協(xié)作、聚力攻堅(jiān)。利用大數(shù)據(jù)等手段，通過調(diào)取餐飲發(fā)票、公車軌跡等數(shù)據(jù)進(jìn)行比對碰撞，排查異常消費(fèi)、公車異常使用等可能存在的隱蔽吃喝問題。從會計(jì)賬簿原始憑證及明細(xì)附件中查找蛛絲馬跡。

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糾治違規(guī)吃喝需要強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、樹立整體思維，怎樣堅(jiān)持查、改、治一體推進(jìn)，不斷鏟除違規(guī)吃喝滋生的土壤？

余偉國：要始終保持定力，堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，糾樹并舉、系統(tǒng)施治，不斷深化違規(guī)吃喝問題治理成效。

一是日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督常態(tài)貫通。堅(jiān)持管在經(jīng)常、嚴(yán)在日常，推動(dòng)“一把手”和相關(guān)責(zé)任人切實(shí)履責(zé)，對黨員干部常提醒、敲警鐘。結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督力度，加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督和提醒，嚴(yán)肅查處違規(guī)吃喝問題，堅(jiān)決防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。強(qiáng)化各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，與財(cái)政、審計(jì)等職能部門加強(qiáng)溝通，用好大數(shù)據(jù)、信息化監(jiān)督手段，更加精準(zhǔn)高效地發(fā)現(xiàn)違規(guī)吃喝問題。

二是從嚴(yán)查處和系統(tǒng)治理有機(jī)結(jié)合。深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治，既堅(jiān)持由風(fēng)查腐，深挖違規(guī)吃喝背后的腐敗問題，又堅(jiān)持由腐糾風(fēng)，細(xì)查腐敗背后的違規(guī)吃喝等作風(fēng)問題。深入剖析查處的典型案件，全面查找違規(guī)吃喝背后的制度機(jī)制漏洞、監(jiān)管責(zé)任缺失等原因，結(jié)合本地地域文化、發(fā)展特點(diǎn)、基層治理等實(shí)際做好“后半篇文章”，推動(dòng)及時(shí)修訂公務(wù)接待、商務(wù)接待等規(guī)定，形成一批務(wù)實(shí)管用的制度成果，扎牢制度籠子。堅(jiān)持同向發(fā)力，壓實(shí)黨委主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，建立健全長效機(jī)制。

三是黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔文化建設(shè)一起抓。加強(qiáng)黨性教育，引導(dǎo)黨員干部清醒認(rèn)識作風(fēng)問題的本質(zhì)是黨性問題，把堅(jiān)定理想信念落實(shí)到堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣的具體行動(dòng)上。以開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，系統(tǒng)梳理涉及吃喝問題的相關(guān)規(guī)定要求，強(qiáng)化紀(jì)法教育，做實(shí)警示教育，加強(qiáng)政策解讀、案例分析，讓廣大黨員干部時(shí)刻牢記禁止違規(guī)吃喝的“規(guī)”，清醒認(rèn)識由風(fēng)及腐的“害”，自覺同“小節(jié)論”“影響發(fā)展論”“行業(yè)特殊論”等錯(cuò)誤思想作斗爭。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，推動(dòng)全社會牢固樹立社會主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，營造崇德尚廉、勤儉節(jié)約的濃厚氛圍。

楊華：違規(guī)吃喝歪風(fēng)受思想觀念、風(fēng)俗傳統(tǒng)、制度機(jī)制等多種因素的共同影響，其靶向治理涉及規(guī)范黨內(nèi)同志關(guān)系、上下級關(guān)系以及構(gòu)建親清政商關(guān)系等諸多方面，必須把系統(tǒng)觀念貫穿糾治工作全過程，多管齊下、綜合施策。

一是突出責(zé)任引領(lǐng)、一嚴(yán)到底。把深入治理違規(guī)吃喝問題作為履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任、糾治“四風(fēng)”的重要抓手，以“四責(zé)協(xié)同”全面擰緊責(zé)任鏈條，推動(dòng)日常教育監(jiān)督管理做細(xì)做實(shí)。持續(xù)緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，督促領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”更好發(fā)揮示范作用，嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，帶頭抵制違規(guī)吃喝不良風(fēng)氣。

二是強(qiáng)化貫通配合、協(xié)同發(fā)力。針對轉(zhuǎn)入隱蔽場所吃喝等隱形變異問題，齊力抓糾治，不斷創(chuàng)新打法。加強(qiáng)與公安、財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、市場監(jiān)管等職能部門之間的溝通協(xié)作，推動(dòng)開展公務(wù)接待、酒駕醉駕等專項(xiàng)檢查，完善溝通會商、線索移送、成果共享等工作機(jī)制，構(gòu)建常態(tài)化協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，不斷凝聚風(fēng)腐同查同治合力，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同監(jiān)督的疊加效應(yīng)。

三是注重糾樹并舉、標(biāo)本兼治。“懲、治、防”協(xié)同發(fā)力，夯實(shí)堤壩防線。緊盯“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下級”等問題，加大專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、明察暗訪力度，強(qiáng)化懲治震懾。深化以案促改促治，對查處的違規(guī)吃喝問題同步做好個(gè)案深度剖析、類案共性分析，用好紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促案發(fā)單位完善制度、嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)監(jiān)督管理和日常提醒。把樹新風(fēng)擺在更加突出位置，深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》，做實(shí)同級同類警示教育，常態(tài)化推進(jìn)學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)，教育引導(dǎo)黨員干部清醒認(rèn)識違規(guī)吃喝問題的危害性，增強(qiáng)抵制吃喝歪風(fēng)的行動(dòng)自覺。（作者：劉一霖）